江苏公布卖疯牛病疫区牛肉等“食药环”典型案件

        昨天下午，江苏省公安厅、省农委、省环保厅、省食药监局在南京联合召开打击食品药品环境犯罪新闻发布会，通报江苏警方联合多部门打击食品药品环境犯罪的工作情况。截至目前，全省共立案侦办危害食品药品安全和环境污染刑事案件1027起，抓获犯罪嫌疑人2058人，其中破获公安部挂牌督办的大要案件55起，同比分别增长5.6%、61.9%和10.1%。

        省公安厅治安管理局局长张兰青介绍，今年以来，江苏警方共会同全国14个省87个市公安机关组织联合行动，打掉10人以上犯罪团伙21个，追回涉及食品药品环境犯罪案件的网上逃犯156人。

        探索建立食药违法“黑名单”制度

        张兰青介绍，针对“食药环”犯罪案件，江苏警方正会同相关部门积极推动建立健全打击犯罪长效机制，不断健全完善与有关行政执法部门间案件移送、会商督办、联合调查、信息共享、考核奖惩等常态工作机制。目前，无锡、南通、连云港等地公安机关主动加强与食药监管部门的沟通协调，积极筹建食品药品安全快检实验室、推广应用食品快检箱、探索建立食药违法人员“黑名单”制度。苏州公安机关已经建立数据库，囊括了所有涉及“食药环”的行政执法信息。

        “其实，对于‘食药环’违法人员信息的掌控，已经运用到日常打击犯罪中。”江苏省公安厅治安管理局副局长张波说，警方依托公安机关案件、人员、道路交通等情报信息系统，积极构建食品药品环境犯罪涉案人员信息库。

        近年来，公安机关对食品药品环境犯罪一直是高压严打，今年上半年，公安部还宣布即将成立专门的“食药警察”。对此，张兰青表示，江苏省公安厅也正在研究设立省一级“食药环”警察机构。

        “我们省市县公安机关共设立专职治安行动队100多个，配备专职侦查民警700余人。”张波介绍，南京、无锡、徐州、苏州等地已经成立了专门的“食药环”犯罪案件侦查队伍，省一级的“食药环”警察机构的设立也正在研究之中。

        疯牛病疫区牛肉行销数省

        今年1月初，江苏省灌云县食品安全委员会接到市民举报，称某农贸市场有人销售“假牛肉”。当时，市场上牛肉的普遍价格是：生牛肉30-40元/斤，熟牛肉60多元一斤。而这些所谓的“假牛肉”，生的只要21-22元/斤，熟的只要30多元/斤。

        接到举报后，灌云县公安局立即会同工商、农委等相关部门开展检查，并在牛肉经销户徐某、任某分别开设的门市部内，发现了被举报的“假牛肉”。

        经过检测，这些并非假牛肉，而是从巴西来的问题牛肉。2012年底，巴西成为疯牛病疫区，我国明确规定，不得销售来自巴西疯牛病疫区的牛肉及相关副食品，这一禁令至今年1月尚未解除。

        经查，这些牛肉是从非法渠道进入我国的。而销售巴西牛肉的不止徐某和任某，他们背后还有更大的经销商。警方立即成立专案组。经过近两个月的侦查，警方发现，灌云也有三人在销售巴西牛肉，而和他们有直接联系的供货商共有8个，其中4个在徐州，还有4个在广东。

        3月5日，专案组决定收网抓捕。专案组抽调40多名警力分赴徐州、灌云以及外省等地实施抓捕，并依法冻结涉案资金3000多万元。当晚7点左右，抓捕组在徐州抓获了7名嫌疑人，在灌云抓获了3名犯罪嫌疑人，查扣冰冻巴西进口牛副产品近300吨。

        经审讯，徐州4个团伙的7名嫌疑人交代，2012年底巴西牛肉禁售后，他们得知外省的几个地区仍能拿到巴西牛肉，而且价格低廉，就开始进货并销往江苏及周边省份，涉案金额数亿元，其中仅销售至连云港地区就达1亿多元。

        为啥销售一年多没被发现？

        违法销售巴西牛肉一年多时间，为什么迟迟没有被发现？灌云县公安局副局长戴乐雨介绍，这是因为非法经销户的销售手法相对隐蔽。

        “他们都是人货分离。”戴乐雨说，这些经销户都有自己的门市部，但是在门市部他们并不会放很多巴西牛肉，或者干脆不放，销售的仍然是本地牛肉。“只存放少量巴西牛肉，一旦有相关部门检查，他们就收起来。”

        而大量的巴西牛肉，他们则存放在一些偏僻的冷库中，一旦有人需要，他们在接到电话、收到银行汇款后，再安排货车司机直接从冷库运送到买家的冷库。“他们囤货的地方分散、隐蔽，很难追查。”办案民警介绍说，在侦查此案过程中，警方动用了很多警力对涉案运输车辆进行跟踪，这才摸清了嫌疑人的藏货地点。

        徐州经销户许某，原来不是做牛肉生意的。自从卖上巴西牛肉后，他选了一个位于荒郊野外的冷库，将牛肉囤积在这。“他们知道卖巴西牛肉是违法的，所以采取种种手段躲避相关部门追查。”

        该案已抓获27名嫌疑人，其中12人被检察机关移送审查起诉，另有15名嫌疑人仍在进一步审查之中。目前，江苏警方仍在追查禁售巴西牛肉的来源及其他销售网络。

        入侵电台频率叫卖假药

        49岁的孙某是河南商丘人，在一次药品产销会上，他结识了销售壮阳药品鹿顶丹的伍某。伍某说，常州市场上的壮阳药鹿顶丹销售还是空白，他可以免费提供货源和电台销售的技术及装备，利润三七分成。

        2012年12月，孙某带着儿子来到常州。伍某送来设备，也就是非法电台，还派来技术员指导安装。这种电台发射范围约方圆10公里，为了能覆盖常州城区，他们分别在城南武进区和城北新北区，各租一套30层以上的高层住房，以满足架设无线电台的需要。

        正常的电台频率通常在晚上12点至次日清晨6点休息，没有节目播送。这个空白段就被孙某等人利用了起来。每到深夜，他们的电台侵入这些暂时闲置的频段，播放事先制作好的推销广告：“鹿顶丹，宫廷秘方，包治百病……”合法频率播出的广告，很多市民按上面留的电话买“鹿顶丹”。半年下来，孙某等人在常州卖出40多万元的货。

        民警跟踪挖出两部电台

        去年9月，常州有关部门就接到电台被“入侵”的举报，常州市武进区公安局治安大队介入调查。

        “根据广告中的电话，我们联系上对方假装买药，要求交易，以便摸清情况。”武进区公安局治安大队民警张欣说，对方很警惕，要求顾客留下电话和送货地址，他们派专人送货，现金付款。第一次见面交易后，张欣和同事跟踪送货人，发现他们的窝点在新北区一处高层住宅。送货人很狡猾，故意在错误的地点徘徊。于是，警方安排了第二次跟踪。

        10月18日，武进公安、药监、无线电管委会等联合行动，当送货人回到窝点后，将其当场堵住抓获，并从窝点仓库中查获价值26万元的药品，以及送货人的账本。此时，细心的民警从抽屉中找到几张电费单和几把钥匙，根据钥匙和单据，警方顺藤摸瓜，很快挖出两部电台。

        首先落网的送货人正是主犯孙某的侄子，通过他，警方明确了孙某及其儿子涉案的证据，将两人进行网上通缉。很快，孙某也被抓获。经审查，孙某主要负责接收货物和市场销售，客服发来顾客住址信息后，他再安排儿子和侄子送货。他们的鹿顶丹成本不过20元一盒，但卖出去的价格是170元左右。经检测，鹿顶丹被依法认定为假药。

        日前，孙某因犯非法经营罪被判刑3年，并处罚金12万元。    (苏宫新  陶维洲)

来源：  现代快报  转自：新华网