构建完善公共体育服务体系满足人民对美好生活的向往
构建完善公共体育服务体系满足人民对美好生活的向往
——访江苏省体育局局长陈刚
2013年12月，江苏省政府和国家体育总局签署合作协议，推动江苏在全国率先建成功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系示范区。经过两年的努力，目前全省共有11个市、86个县（市、区）建成省级公共体育服务体系示范区，较好地完成了协议确定的两年建设目标任务。日前，本报记者就公共体育服务体系示范区建设情况，采访了江苏省体育局局长陈刚。
记者：您认为公共体育服务体系示范区建设的前提和保证是什么？
陈刚：江苏省委省政府的正确领导和国家体育总局的精心指导，为公共体育服务体系示范区建设提供了强大的保证。省委将这项工作列入2015年省委常委会工作要点，将校园足球列入全省深化改革的内容体系；省政府将城市社区“10分钟体育健身圈”和健身步道建设纳入省政府年度重点考核目标。省政府召开专题会议研究部署公共体育服务体系建设工作，召开全省体育改革座谈会推动体育改革发展，省政府领导多次牵头指导协调相关部门共同推进示范区建设。省政府办公厅出台《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》，并印发《职责任务分工方案》。国家体育总局领导多次来江苏指导工作，与省政府领导进行会商，就共同推动江苏建设示范区深入交换意见。国家体育总局相关司局同志多次来江苏调研示范区建设，积极支持江苏省先行先试，深入落实局省共建协议。各地党委政府对此项工作十分重视支持，列入重点工作内容，加大人财物的保障，确保协议内容和创建指标得到有效落实。国家体育总局将于2016年春季在江苏召开全国现场会，总结推广示范区建设经验和成果。
记者：您认为什么是公共体育服务体系示范区建设取得成功的关键？
陈刚：完善的制度设计和精心的组织实施，是公共体育服务体系示范区建设取得成功的关键。习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”体育工作谋民生之利，解民生之忧。满足人民多元体育需求，提高人民体质健康水平，夯实人民美好生活基础，是我们体育工作者的奋斗目标。两年来，省体育局把示范区建设作为全省体育系统头等重要工作加以推进，成立领导小组，制订工作计划，加强经费保障，落实部门和人员职责。牵头与26个省级相关部门召开座谈会，建立联络员制度，落实责任分工；与南京财经大学合作成立江苏省公共体育服务研究院，开展公共体育服务体系理论研究和实践探索；研究制定《江苏省公共体育服务体系示范区指标体系1.0版》，开展省级示范区创建，依托第三方进行两批省级示范区创建评估。我们把构建公共体育服务体系作为促进全民健身、增强人民体质以及深化体育改革的关键举措，积极探索公共体育服务的新路子。根据协议内容，我们研究制定了体育工作改革要点，推进群众体育、竞技体育、体育产业等领域改革，鼓励和引导社会资源进入体育领域，激发示范区建设的活力；推进公共体育场馆开放管理政府规章立法，报请省政府出台《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，制定《江苏省体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》，修订体育产业引导资金和体育产业基地管理办法，为示范区建设提供制度保障。
记者：您认为公共体育服务体系示范区建设的成效体现在哪里？如何来衡量？
陈刚：群众的满意度和目标的完成率，充分彰显了公共体育服务体系示范区建设的成效。按照省级示范区区域覆盖率计算，苏南达88%、苏中苏北达81%，超额完成了省政府确定80%和60%的目标任务。据南京财经大学组织的全省满意度调查，从场地设施、活动开展、健身指导、信息服务4个方面统计，群众对公共体育服务体系示范区建设满意率达90.86%。成效体现在以下几个方面：一是公共体育服务供给有效扩大。公共体育设施遍布城乡，建成城市社区“10分钟体育健身圈”，实现“村村有体育场地”目标，人均体育场地面积达2.01平方米，高于全国平均水平0.55平方米。以提供自愿服务为主的社会体育指导员23.5万名，总数和国家级人数均居全国第一。99个大型体育场馆向社会免费和低收费开放，仅2014年免费举办公益性体育赛事活动约1600场。二是公共体育服务产品更加丰富。举办了环太湖国际公路自行车赛等一批品牌赛事，培育了10支职业体育俱乐部参加全国或国际职业联赛，满足群众高水平竞赛观赏需求。在全国率先实现县（市、区）国民体质监测中心全覆盖，每年为群众进行体质测定和健身指导30多万人次。各级各类全民健身活动丰富多彩，全省经常参加体育锻炼人口比例达35%，居民体质合格率达92.1%。三是公共体育服务渠道更加多元。在保障群众基本体育权益的同时，体育培训、体育康复、体育旅游等新兴业态加速发展，一批经营性体育俱乐部和健身会所蓬勃兴起，涌现一批年销售额在5亿元以上的大型体育企业，2014年体育产业增加值为716.82亿元，增速达14.49%，较好地满足了群众的多元化需求。
