全省农机化工作座谈会在南京召开

　　7月28日，全省农机化工作座谈会在南京召开，会议总结交流了上半年农机化工作，研究部署下半年目标任务，共同探讨“十三五”农机化工作发展思路。会上，各省辖市和昆山、泰兴、沭阳进行了交流发言。省局沈建辉局长作了重要讲话。 

　　沈建辉局长在讲话中指出，上半年，全省农机化工作取得了积极成效。一是农机装备量增质提。全省新增75马力以上拖拉机6888台，配套秸秆还田机8273台套，新增插秧机8356台，其中乘坐式4795台，占比达到57%，首次突破50%；新增育秧流水线565台套，保有量超过2800台套。新增粮食烘干机417台，保有量超过6900台。二是重点技术巩固提升。全省水稻机插秧总面积达到2430万亩，水稻机插率达到75.7%。全省玉米机播面积365万亩，机播率达到91%。“三夏”期间，全省共投入加装切碎抛撒装置的联合收割机10.2万台，大中型拖拉机及配套秸秆还田机械12.7万台套，麦秸秆还田面积超过3080万亩，还田面积占小麦种植面积的80%以上，超额完成了省政府下达的目标任务。三是社会化服务蓬勃发展。全省新增农机合作社241个，总数达到5248个，其中90%以上的农机合作社由单纯开展社会化服务向承包经营土地拓展，上半年，农机合作社开展秸秆机械化还田、水稻机插秧作业服务的面积超过1800万亩、1700万亩，分别占秸秆机械化还田和机插秧面积的60%、70%左右。“三夏”期间,全省跨区作业总收入超过20亿元。四是教育培训稳步推进。上半年，全省共完成各类农机人才培训10万人次，农机职业技能鉴定1.45万人次，其中获证奖补1.4万人次。 

　　沈建辉局长在讲话中总结了上半年全省农机化四个方面的重点工作。一是提高农机购置补贴政策实施效果。截止六月底，全省已累计实施中央和省级财政财政补贴资金6.84亿元，补贴各类机具3.9万台套，受益农户超过2.5万户。二是提高秸秆机械化还田和水稻机插秧推广质量。在省级财政加大投入的基础上，各市、县财政用于秸秆机械化还田和水稻机插秧作业补助等综合补贴超过5亿元，共组织培训班超过1000期，召开现场演示会近300场次。三是提高农机社会化服务水平。各级农机部门进一步加大资金投入，协调相关部门帮助解决用地、资金等难题，提高农机合作社场库和烘干间等基础设施建设水平，省级财政安排1800万元、700万元分别用于扶持建设180个合作社机库和70个维修点。省局制定出台了《关于引导和鼓励农机合作社规范发展的意见》和《江苏省家庭农场合理配置农机具指导意见（试行）》，组织开展合作社负责人、机务管理和维修驾驶人培训，提高其经营管理能力和操作水平。四是狠抓农机安全和质量监管。全省农机系统全面落实农机安全生产工作“党政同责、一岗双责”的责任要求，组织开展了“打非治违”专项行动、平安农机创建等系列活动，有针对性地开展联合收割机非法改装粮仓、大中型拖拉机私拆乱改等违法活动专项检查，及时消除事故隐患。上半年，全省共上报道路外农机事故59起、死亡9人，占省安委会控制指标的13.85%，农机安全生产形势总体平稳。 

　　沈建辉局长强调，下半年要重点抓好六个方面工作。一是认真贯彻落实农机化各项扶持政策。要认真落实农机购置补贴政策，在加快中央、省级补贴资金的实施进度的同时，围绕重点领域，关键环节，严格规范操作，强化监管措施，确保实施成效。同时积极开展调查摸底，做好2016年补贴机具需求预测，为明年农机购置补贴实施工作做好准备。要强化金融扶持，推进农机政策性保险工作，强化专项资金管理，确保农机化各项资金安全高效使用。二是集中力量组织好秋季农机化生产。及早部署，重点加强水稻、玉米机收跨区作业的组织协调，提前做好各项准备工作，准确把握农机化生产动态，提升农机化管理服务水平，提高农机系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力，发挥好农业机械化在秋季农业生产中的重要作用。三是精心组织秋季秸秆还田和深松整地试点。各地继续按照夏季为主、秋季适度的原则，进一步完善水稻秸秆机械化还田的技术路线，加大复式作业机械和技术推广应用，不断完善稻秸秆机械化还田技术体系。强化稻秸秆机械化还田与小麦机条播技术的集成应用，提高秸秆机械化还田的技术到位率，为实现粮食全年丰产丰收奠定坚实基础。认真组织10个县（市、区）开展农机深松整地作业补助试点工作，有强化宣传引导，制定切实可行的实施方案，合理配置深松机具，加强技术培训和质量监管，确保试点工作顺利进行，为面上推广积累经验。四是切实加强农机社会化服务主体建设。引导、鼓励各地贯彻执行《关于引导和鼓励农机合作社规范发展的意见》和《江苏省家庭农场合理配置农机具指导意见（试行）》，确保全省达到规范化建设的农机合作社350家，合理配置农机具的家庭农场200家。组织农机合作社辅导员、农机合作社负责人、维修人员培训。加快农机场库建设项目实施进度，提高合作社基础设施建设水平。主动与国土部门沟通协调，落实机库、维修场所用地政策，争取出台可行的操作办法。五是切实加强农机安全和质量监管。继续加大《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣贯力度，深化“平安农机”创建工作，全面贯彻新修订的《农业机械试验鉴定办法》，严把农机质量源头关。六是积极开展农机职业技能和实用技术培训。继续抓好全省农机职业技能鉴定获证奖补工作，积极开展基层农机人员培训。不断提高基层农机推广、服务人员和农机手的综合素质与服务能力。 

　　沈建辉局长希望全省农机系统群策全力，精心组织编制“十三五”农机化发展规划。要着重把握好以下五个方面工作。一是将深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，促进现代农业建设迈上新台阶作为江苏“十三五”期间“三农”工作的主旋律。以加快农机化发展进程，更好地服务、服从于现代农业建设，作为我省“十三五”农机化发展的总基调、总任务。二是加快装备升级，促进农机装备结构优化。引导发展大中型、高性能、多功能复式作业的农机装备，加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械，努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置，充分发挥农机装备整体效用，促进农业机械化发展方式的根本性转变。三是强化科技支撑，突破农机化发展瓶颈制约。围绕现代农业发展要求，按照用工业的方式发展现代农业的理念，加强农机研发平台与技术推广载体建设，加大政策扶持力度，促进农机农艺融合，加快推进互联网在农机化技术装备、管理服务中的推广应用，真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来。四是创新服务机制，培育农机社会化服务主体。积极引导和鼓励实力强的农业经营和农机社会化服务主体整合资源，提高“双主体”融合度，全力打造具有江苏特色的“新型农业经营主体+农机化”现代农业经营模式，进一步优化“农机社会化服务+农户”农业家庭经营传统模式，提高农机化整体水平。五是完善保障体系，提高农机管理服务能力。要进一步完善体系、强化基础、提升功能，依法依规为广大农民机手提供更多更好的公共服务。加强政策法规支撑体系建设、农机公共服务体系建设，积极争取各级财政加大对农机公共服务机构的投入力度，加强公共服务人员队伍的教育培训，提高农机管理服务能力。 

　　省农机局领导班子成员，各省辖市农机部门主要负责人及相关处室负责人，昆山、泰兴、沭阳农机主管部门主要负责人，省局机关处室、直属单位负责人参加了会议。