全省一盘棋 共护长江美

　　 全省推动长江经济带发展工作座谈会侧记

　　依托数千公里浩荡长江及其流经的广袤区域，一盘纵横捭阖、关系到东中西部协调发展的战略新棋局正在精心谋划：去年9月，长江经济带发展正式上升为国家战略；今年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。坐拥400多公里长江岸线的江苏，如何重新认识和定位长江？在长江流域的11个省市中，创造了23%地区生产总值和32.7%进出口总额的江苏，如何高水平融入和推进长江经济带发展？昨天，在全省推动长江经济带发展工作座谈会及之前的现场考察中，记者收获了诸多“好声音”。

　　 呵护长江美，

　　生态保护成为重中之重

　　泰州高港滨江生态保护带，是昨天现场考察的第一站。江畔绿意盎然，远方水天一色。而几年前，这里还是砂石厂、小船厂、养殖场的集聚区。

　　沿江八市创造了全省八成的地区生产总值、超过九成的进出口总额。但是，开发强度大、污染风险重的问题也日益凸显。昨天的座谈会上，省委书记李强特别强调：“在当前和今后相当长一个时期，保护是首要问题。我们一定要深刻认识长江流域生态对江苏、对全国的特殊重要性，切实增强危机感、紧迫感和责任感，真正把保护修复长江生态环境摆上应有的位置，全省一盘棋、全流域一体化，共同守护好长江这条生命河。”

　　“江苏80%的生活生产用水都直接或间接取自长江，占全省供水量60%的30个大型集中式饮用水源地建在长江上。就江苏而言，长江的第一功能是饮用水源，是名符其实的‘生命河’。”省环保厅厅长陈蒙蒙表示，环保部门将把维护长江生态安全摆在关键位置，把长江流域生态环境质量“只能变好、不能变差”作为底线，严控新增污染、严抓综合整治、严防环境风险、严守生态红线、严格监管执法。

　　万里长江，风光无限。强调呵护长江之美，让省旅游局局长秦景安感受到了重大机遇：“共抓大保护、不搞大开发，对旅游是重大利好。保护生态就是保护旅游资源，江苏在新一轮旅游发展中要充分发挥沿江优势，发展长江旅游精品，特别是做好陆地和长江旅游资源整合，打造一批旅游新品。”

　　在扬州，位于江淮分水处的廖家沟城市中央公园已成为当地一处新景观。扬州市委书记谢正义说，扬州正在建设江淮生态大走廊，并将其作为呼应国家长江经济带战略、保障南水北送的头号工程。在保护为重的前提下，该区域内将规划发展旅游、养老和太阳能、风能等绿色新能源产业。

　　 高铁要成网，

　　打造综合立体交通走廊

　　经济带的充分发展，意味着人流、物流的充分交换，自然离不开交通设施的支撑。国家规划提出，要坚持水运、铁路、公路、航空、管道五位一体推进，率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊。

　　“对照这样的目标要求，我省在高速公路时代建设的交通优势已经不如过去那么明显，苏中苏北在高铁时代甚至有成为交通‘洼地’的可能。”李强表示，有两条尤其要把握好：一条是各种交通运输方式要衔接顺畅，否则就谈不上“立体式”；另一条是重大项目要加大推进力度，这次国家规划部署了一批与我省相关的重大工程，这是国家送给我们的“大礼包”。

　　省交通厅厅长游庆仲介绍，未来将重点推动干线铁路提升标准、加快成网，以长江两岸高铁环线、跨江通道为纽带，加快建设“三纵三横”高速快速铁路网，2020年全省干线铁路达到4000公里以上，覆盖80%左右的县级及以上城市。同时，强化各种运输方式衔接，强化交通枢纽建设。

　　除了高铁，航道也是重点。省发改委主任陈震宁透露，《江苏省长江经济带发展实施规划》明确，我省将突出依托长江南京以下12.5米深水航道建设，加快沿江港口资源整合和功能提升，打造长江南京以下江海联运港区和南京区域性航运中心建设。

　　推进沿江港口一体化改革试点，对我省长江航运具有重要意义。苏州市委书记周乃翔表示，针对岸线资源利用粗放、港口企业竞争力不强、没有品牌优势的现状，将抓紧对苏州港在管理体制、码头资源、港口运营等方面的整合，同时，在延伸产业链和价值链上下更大功夫，强化“港产城”融合互动。

　　 产业比较重，

　　稳妥有序推进转型升级

　　在长江之滨的高港区，一个全国最大的粮油食品加工基地正在加紧建设之中。高港区区委书记顾萍介绍，为引进三河汇福粮油江苏基地，当地先后拆除了梅兰化工项目和太平洋钢管项目，收回740米岸线和约645亩土地，并对现有岸线、码头资源进行整合。

　　经过多年发展，我省沿江地区产业规模已经很大，但总体上产业层次仍处于中低端，结构相对偏重，发展方式比较粗放，给环境保护和可持续发展带来了很大压力。稳妥有序地推进转型升级，势在必行。

　　过去，泰州沿江产业以仓储、造船、化工为主，以后将着力提高产业的附加值和竞争力。泰州市委书记蓝绍敏说，“一般性的化工项目，我们要下决心关停并转，今年就关掉了52家。在产业布局上，聚焦三大特色主导产业：生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源。日前出台的《长江经济带发展规划纲要》明确提出，支持江苏泰州开展大健康产业集聚发展试点。”

　　无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎告诉记者，江阴原有产业基本以石化、装备制造、物流为主。“未来我们将减少开发强度，计划把现有的对环境影响大的企业搬迁，同时引进一些新的业态，如先进的物流业、旅游业。”

　　 融合要加深，

　　扬子江城市群呼之欲出

　　昨天的座谈会透露，省委省政府正在谋划把江苏沿江8个城市作为一个大的板块，打造扬子江城市群，促进沿江地区发展能级的整体提升，使之成为未来江苏协同发展主要的增长极。

　　“南京要实施跨江融合发展战略，在扬子江城市群建设中发挥更大作用。”南京市市长缪瑞林表示，南京将加强宁镇扬都市圈城市联系，建立政府、市场、公众等多层面的协调联动机制，完善城市发展联盟合作机制。加强产业发展分工协作，强化江北新区与周边地区的产业合作。加强基础设施互联互通，推动浦仪高速、宁扬城际、宁句城际等重大交通基础设施建设。加强科教资源整合联动，引导科技创新和成果产业化区域分工合作。加强生态协同治理，建立环境质量共同监测与相互监测机制。加强公共服务共享共建，推进宁镇扬通信同城化，探索建立户口不迁、关系不转、身份不变、双向选择的人才流动机制，加快宁镇扬社会保障一体化建设，实现功能互补融合。

　　获悉省委省政府有打造扬子江城市群的初步设想，常州市委常委、新北区委书记周斌欣喜地告诉记者，常州长江岸线资源仅有8公里左右，未来要把宝贵的滨江资源充分保护好利用好，不仅仅是围绕企业的布局，同时要更好地布局生态环境功能。“我们更期待通过参与扬子江城市群建设，发挥南北资源共享的优势，通过共抓大保护不搞大开发，通过南北沿江联动，为长江经济带高水平发展、为我省区域更均衡发展作出更大贡献。”

　　（ 杭春燕　　宋晓华 ）