打基础 利长远 惠民生 举全局之力推进项目建设再上新台阶
2015年，系统上下围绕产业转型升级的目标，坚持项目建设为第一要务，着力抓好布局调整、资产盘整和项目推动，仓储设施建设取得了突破性进展，为保障区域粮食安全、更好地服务农民增收奠定了坚实的基础。
一、制订完善规划，明确目标任务
我区现有仓容近20万吨，绝大部分是上世纪六七十年代建设。经过2013、2014连续两年危仓老库维修改造，全区粮食收储能力有了极大的提升。但由于历史欠账太多，未能从根本上改变网点小而散、仓库年代久的格局。项目要不要继续建、怎么建，是摆在我们面前需要迫切思考的课题。去年年初，局党组审时度势，果断决策，把项目建设提上重要工作日程。一是统一思想。针对部分干部职工担心搞了建设，吃饭就有了问题的疑虑，召开专题办公会、座谈会，统一思想，形成共识，正视我区仓储设施落后的现状，必须抢抓当前的政策机遇，加快项目实施，既要保吃饭，更要搞建设，挤出资金加大仓储设施投入，争取利用三至五年的时间，建成一批高标准的现代化仓库，形成规模骨干库效应，彻底改善仓储设施条件。二是调整规划。按照省局确定的“1+8”粮食流通节点，在坚持“一园四中心”总体规划的基础上，根据“十二五”期间项目实施进展情况，结合“十三五”发展要求，及时调整完善规划，重新选择在三阳河畔建设物流园区，在大桥片区建设吴桥中心库，并结合购销企业第七轮改革，对网点布局优化，增设总公司收纳库，形成以总公司为龙头、8个骨干收储库为支撑、11个收纳库为补充的“1+8+11”流通新格局。三是突出重点。当年立即着手启动高徐所2.5万吨和永安中心库1.3万吨仓库的建设，总投资3100万元，纳入政府民生实事工程，序时推进。同时抓好配套设施建设，在锦西、东汇新建烘干机，在邵伯、小纪点建设收储“一卡通”应用平台。并编制申报了高徐、永安信息化智能升级方案，以及武坚等8家“一卡通”建设计划。一年内实施项目之多、投入规模之大，这在我区粮食发展史上是少有的，表明了我们推进项目建设的信心与决心。
二、用好用足政策，推动项目实施
项目确定后能否顺利实施，关键是建设资金。我们从三方面入手，推动项目实施。一是抢抓政策机遇。抓住国家重点支持粮食仓库建设的契机，争取政策支持，共获得国家、省财政资金补助1090万元。发挥农发行政策性银行的作用，获批仓储建设项目专项低息贷款900万元。同时，立足自身，盘活存量，将大桥、黄思、储备库等库点土地、房产整体出让，预计筹集项目资金3000万元以上。二是探索多元投入。用好用足国家对农机项目扶持政策，推广郭村所多元投入建设烘干设施的经验，与农机部门合作，获得专项补助，并吸纳民营资本共同建设，在东汇点新建日处理200吨的烘干机一座，既化解了资金制约瓶颈，又极大地解决了国有购销企业烘干能力不足的矛盾。三是争取政府支持。向地方政府请示汇报全区仓储设施建设情况，争取区政府的关注与支持，除2014年危仓老库维修改造配套300万元外，去年区级财政又补助300万元，专项用于仓储设施。对危仓老库项目回头看，排找不足，加以完善，力争修一处、成一处，提高全区整体的仓储承载能力。去年投入190万元对吴桥、武坚、丁沟、杨庄等库点的仓库、场地、配电、机械进行了维修改造，维修仓库2万吨，场地2500平方米，添置设备23台（套），服务农民增收的能力与水平进一步提升。
三、强化项目管理，打造示范工程
对项目的实施，按照“廉洁、高效、安全、优质”的原则，努力建成标准高、质量优、程序规范的精品工程。着力抓好三个环节：一是加强组织协调。成立了由区政府分管领导任组长，发改、建设、规划等部门和相关地方政府参加的项目建设领导小组。粮食局作为建设单位，超前谋划，提前做好项目申报的各项准备工作，并与相关部门沟通对接，设立项目审批绿色通道，简化办理程序，提高工作效率，确保项目确定后能够在短时间内立即组织实施。粮食、财政部门密切配合，齐抓共管，确保财政资金使用规范。二是健全监督体系。邀请纪检部门跟踪监督，项目工程阳光操作，公开招投标，规范工作程序。施工过程中，建立台账，完善资料，在部分项目完成后及时邀请区审计部门进行专项审计，努力打造廉洁工程。三是加强施工管理。抢抓有利时机，科学安排工期，并建立项目督查机制，对每个项目实行每旬例会制度，局相关人员驻点督查，及时研究解决遇到的问题，确保完成序时进度。锦西点烘干机项目仅用45天时间就完成施工，在全省第一家通过了竣工验收，夏粮收购投入使用，为种粮大户们解除了后顾之忧。把质量管理贯穿于项目建设全过程，聘请专业的监理公司对项目进行全程监理，同时组织抽调精干人员专门负责监督工作，构建监理单位、局项目建设小组和库点负责人三位一体的监督体系，努力建设优质工程，经得起历史的检验。注重现场安全管理，落实安全责任制，确保施工安全。（江都区粮食局）