全国首家综合保税区贸易功能区通过国家三部委验收

　　国家支持苏州工业园区创新发展有新举措

　　全国首家综合保税区贸易功能区通过国家三部委验收

　　新华报业网讯 国家支持苏州工业园区创新发展又有新举措：4月15日上午，苏州工业园综合保税区贸易功能区顺利通过海关总署、财政部和税务总局的联合验收，0.69平方公里区域的基础和监管设施完全符合有关规定和要求。

　　据悉，首家试点贸易企业——WESCO(苏州)贸易有限公司，在综保区贸易功能区内获得增值税一般纳税人资格，即将利用这一新政策开展国内进口分销业务。

　　此次贸易功能区顺利完成验收及试点业务成功开展，意味着苏州工业园综合保税区在营造高标准国际贸易环境上实现了质的跨越，为复制推广海关特殊监管区域贸易多元化业务提供了良好范本，对引进高端新业态，加快内外贸一体化发展，推动园区持续转型升级具有重大意义。

　　苏州工业园综合保税区作为国内首个综合保税区，自2006年设立以来，已在进出口通关、区内经营环境、业务业态创新等方面取得了一系列的突出成就，实现了多个“全国第一、唯一”：如全国唯一空陆联程快速通关模式、全国首家保税物流中心B型、全国首个获批开展全球维修业务试点区域，以及全国首个报关单“两单一审”试点、全国首个出入境特殊物品卫生检疫改革试点园区等。2014年，园区综保区共完成进出口额220.6亿美元，实现监管货值1024.7亿美元，监管货运量366万吨，受理报关单证113.3万份，各项指标均位列全国海关特殊监管区域前列。

　　但因综保区被视为境内关外，区内企业不具备一般纳税人资格，无法开具增值税专用发票的政策限制，使得区内企业无法以人民币结算方式自行开展向国内的进口分销业务。而且，区内企业购买国内部分货物与劳务所含增值税，以及“营改增”之后流转到区内企业的增值税也都无法抵扣。

　　贸易功能区设立后，这些发展瓶颈被贸易多元化试点一一破解，试点满足了企业进行全球采购、分拨、销售的多样性、多元化贸易需求。如今贸易功能区已封关运作，以后区内企业可充分利用新机制的利好，开拓国内国际两个市场、两种资源，从而增强竞争实力，拓展发展空间，更高层次地参与国际分工，吸引全球营运中心转移。

　　苏州工业园综合保税区有关人士指出，此次贸易功能区的设立，将推进海关特殊监管区域新的发展，推动综合保税区“整合优化”政策优势迈出重要一步。园区将按照国务院批复要求，抓住综合保税区开展促进贸易多元化试点机遇，深化改革，大胆探索，积极主动作为，进一步提升开放型经济发展水平，同时也为扩大试点积累经验。同时可以预见，苏州工业园区的发展，将增添新的动力。

　　苏州工业园区海关关长李念农：“贸易功能区封关运作后，海关将在运作好、早见效上狠下功夫。从对接国际国内两种资源两个市场和六大中心的角度，把贸易多元化新政策与自贸区海关监管创新制度、综保区原有功能政策有机结合，并与通关一体化、无纸化等海关改革联动，积极探索研究，设计适应企业发展需求的海关监管新模式，帮助企业打通产业链瓶颈，尽快从中获得实惠。(阿钢)