全国农业机械化工作会议闭幕
1 月 19 日,全国农业机械化工作会议在北京召开。会议的主要任务是,深入贯彻党的十八届五中全会和中央农村工作会议精神及全国农业工作会议部署要求,总结交流 2015 年和“十二五”农业机械化工作,研究“十三五”农业机械化工作思路,部署 2016 年农业机械化重点工作。农业部副部长张桃林出席会议并讲话。
张桃林在讲话中总结了 2015 年及“十二五”的农业机械化工作。他说,过去的一年,各级农机化主管部门围绕农业部党组“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的总体思路,改革创新、锐意进取,扎实工作,推动农业机械化装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平稳步提升,农作物耕种收综合机械化率预计达到 63% ,超额完成了 2 亿亩深松整地任务。 2015 年农业机械化保持了良好发展态势,标志着“十二五”圆满收官。农机装备结构显著优化,主要农作物薄弱环节机械化快速推进,农业机械化科技迈出新步伐,农机社会化服务纵深发展,农机安全生产形势持续好转。农业机械化成为“十二五”农业现代化发展的突出亮点,为保障粮食产持续增强、农业农村经济持续向好做出了重要贡献。
张桃林分析了“十三五”农业机械化发展形势并指明了任务。他指出,“十三五”及更长时期,机械化生产方式的主导地位必将日益增强,深刻影响我国农业现代化进程。站在新的历史起点上,要以更明确的思路、更丰富的措施、超常规的力度,加大农机化供给侧结构性改革步伐,有效提高中高端型全产业链装备供给、机艺融合型全程机械化技术供给、新理念高素质型农机管理人才实用人才供给、系统性精准型农机化政策供给、便捷高效型社会化服务和公共服务供给,不断增强农业机械化发展质量效益。
张桃林指出,十三五是我国传统农业向现代农业转变的关键期,也是农业机械化加快发展的机遇期,须紧紧抓住机遇、乘势而上,千方百计攻克瓶颈制约,站位高远拓宽发展领域,综合施策提升发展质量发展效益,加快打造中国农业机械化升级版。“十三五”我国农业机械化发展的总体思路和主要目标是:全面贯彻落实十八届五中全会精神,坚持目标导向和问题导向,对照现代农业建设要求,着眼短板环节、薄弱区域,围绕强化创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展新理念,抓住机遇、积极作为,科学谋划,攻坚克难,推进农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级,促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。力争 2020 年主要农作物产前产中产后全程机械化、种养加全程机械化取得显著进展,农作物耕种收综合机械化率超过 68% ,其中粮食作物超过 80% ,在全国建成 500 个以上基本实现主要农作物生产全程机械化示范县,有条件的省率先整体基本实现农业机械化。
为实现此目标,一要强化创新发展理念,增添农业机械化发展新动能;二要强化协调发展理念,提升农业机械化发展的整体性;三要强化绿色发展理念,扩大资源节约型环境友好型农业机械化技术应用;四要强化开放发展理念,凝聚农业机械化发展合力;五要强化共享发展理念,推进农机社会化服务。
会上布置了 2016 年农业机械化工作。张桃林指出, 2016 年是“十三五”开局之年,确保农业机械化工作有一个好的开端,对实现“十三五”全局目标至关重要。要深入学习贯彻中央农村工作会议精神,紧紧围绕全国农业工作会议确定的“提质增效转方式、稳粮增收可持续”中心任务,以转弯农业机械化发展方式为主线,以全程机械化推进行动为重要抓手,加大政策创设、制度改革、机制创新力度,着力主攻短板环节、薄弱地区,加快培育主体,优化公共服务,强化依法监管,进一步提高农业机械化装备、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平,农机物耕种收综合机械化率超过 64% ,农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展取得新进展,为“十三五”农业农村经济发展开发局、起好步提供有力支撑。为此,要突出抓好 9 项重点工作:一是继续完善农机购置补贴管理机制,二是深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,三是扎实推进农业机械化科技创新,四是切实加强农机鉴定管理,五是精心组织重要农时机械化生产,六是积极培育新型农机服务主体,七是抓紧完善农机安全监管规章制度,八是广泛开展“平安农机”建设,九是大力增强农业机械化公共服务能力。
张桃林强调,“十三五”和 2016 年目标已经明确,任务非常繁重,希望农机化系统广大干部职工认真贯彻落实好这次会议精神,践行“三严三实”,转变工作作风,依法履职尽责,真抓实干,攻坚克难,积小胜为大胜,不断开辟农业机械化发展新局面,为农业现代化做出新的更大贡献。
上午,辽宁省农委副主任陈健、江苏省农机局局长沈建辉、安徽省农机局副局长纵风云、山东省农机局局长高明飞、湖南省农机局长王罗方、重庆市农委副主任秦大春、甘肃省农机局局长杜永清、青岛市农机局局长陈志颖分别就农机培训、全程机械化、农机深松、农机补贴实施、农机化科技创新、水稻全程机械化、丘陵山区农机化、农机安全生产、依法行政等主题做了典型交流发言。
下午,与会代表对 2016 年的农机化工作进行了热烈的讨论。农业部农业机械化管理司司长司长李伟国指出,要认真学习领会本次会议和张桃林副部长讲话精神,创新工作方法,加大改革力度,努力推动 2016 年和“十三五”农机化各项工作的顺利开展,把我国农机化事业不断推进到一个新的水平。
参加此次会议的代表有各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局农机化主管部门负责同志,中国农机化协会、中国农机工业协会、中国农机流通协会、农业部南京农机化研究所、中国农机化科学研究院、中国农业大学等单位负责同志,农业部财务司、发展计划司、种植业司、农机化管理司、驻部监察局、农机鉴定总站、农机推广(监理)总站负责同志以及新闻媒体记者。