加强党风廉政建设 打造廉洁高效粮食

      今年以来，宿豫区粮食局认真贯彻落实党风廉政建设责任制，本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以加快粮食经济发展为主题，以打造廉洁高效粮食为目标，以完善惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设，狠抓机关作风整顿，加强机关作风建设，提高机关工作效能，有力促进了粮食经济健康稳定发展。

      落实廉政责任，健全工作机制，提升反腐倡廉的作用力。按照党风廉政建设责任制要求，该局成立了以局主要负责人为组长，班子成员为副组长，各基层企业和各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由局纪检组长兼任办公室主任，具体负责党风廉政建设责任制的部署、落实、检查、考核等工作，建立起“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门具体落实”的领导格局和工作机制。局党组每月开展1次党风廉政建设分析会，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，切实把党风廉政建设纳入重要议事日程，与业务工作一同研究部署，一同落实检查。在年初与班子成员、各科室以及各基层粮库签订目标责任状时，将党风廉政建设责任状一同签订，全面分解任务、层层落实责任，真正把主体责任落实到基层企业、职能科室以及领导班子、党员干部之中，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系和“上下贯通、层层负责”的工作格局。

      严明党的纪律，强化监督检查，提升服务发展的保障力。一是坚决维护党的政治纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容，加强党员干部的政治纪律教育。采取集中讲学、网络引学、党课导学等方式，进一步加大《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》等党纪法规的学习教育。组织开展了“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉运用党章规范自己的言行。要求党员干部牢固树立大局意识、责任意识和发展意识，坚决贯彻执行中央和省、市、区的各项决策部署，加快推进粮食经济发展。二是认真落实党内监督制度。认真落实述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，从严规范“三重一大”事项的决策、执行和监督行为，在涉及危仓老库维修改造、粮食营销、工程项目建设、人员调动、职务任免和大额度资金使用等问题上，坚持局党组集体讨论决定，决不搞“一言堂”。三是加强监督检查落实。为保证党风廉政责任制落到实处，要求局纪检组加大对各科室和基层粮食企业党风廉政建设的巡查力度，监督检查贯彻落实党风廉政建设责任制落实情况，督促党员干部严格执行廉洁从政各项规定。结合商务工作开展，抓住项目建设、财务资金使用、策应扶持、公务招待等重点环节，加大督查力度，坚决杜绝违规违法行为发生。

      加强作风建设，严肃执纪问责，提升工作开展的执行力。大力弘扬党的优良作风，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市区委实施意见，坚持不懈解决“四风”突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。局班子成员坚持从自我做起、从自身改起，率先向系统内干部职工作出了6项承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，不在娱乐场所公款消费，不允许超标准接待，不违规干预或插手商务系统工程建设项目、粮食经营等活动，不违规占用办公用房，不利用职务之便为本人、子女和亲属谋取不正当利益，主动接受群众的监督。结合机关作风建设提升年活动开展，针对机关工作效率不高、干部作风拖沓、责任落实不够等问题，严格落实首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，努力提供高效便捷服务。针对群众反映强烈的仓房建设、资产处置、债务纠纷、职工医疗保险缴纳等诸多历史遗留问题，本着“马上就办、办就办好”原则，积极面对，倾心调处。自去年6月份以来，共筹集资金1045.8万元，妥善化解处理问题20多件，得到了群众普遍好评。针对原领导班子多名成员严重违纪违法，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，全力配合和支持区纪委对案件的查处。今年以来，全局共开展征询谈话13人次，诫勉谈话3人次，提醒谈话9人次，纠正苗头性问题2个，下发《督查通报》4期，通报处理14人，处罚金额3150元。

      坚持预防为主，开展廉政教育，提升反腐倡廉的影响力。一是扎实开展思想教育。牢固坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想政治教育作为首要任务，充分利用廉政党课、集中学习、专题会议等方式，组织干部职工认真学习中央和省、市、区党风廉政建设和反腐倡廉工作会议精神，进一步提高党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性。今年2月份，该局两次组织召开党风廉政警示教育学习大会，局机关全体人员和基层企业负责人、总账会计等80余人参加了会议。二是积极开展反腐倡廉教育。充分运用廉文荐读、廉政谈话、影视宣传、“用身边的人说身边的事，用身边的事教育身边的人”等形式，加强干部职工廉政教育，筑牢廉政思想防线。今年以来，组织全局干部职工观看了《省》、《顶风违纪的代价》、《爸爸，您去哪儿了》等警示教育影片，并要求每人都写出心得体会。三是深入开展“廉政文化进机关、进企业”活动。筹集近5万元在局机关和来龙粮库、大兴粮库等基层企业开设了党风廉政建设宣传专栏，大力宣传弘扬廉政文化，动员干部职工积极参与廉政文化建设，努力营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

      加强制度建设，健全防控机制，提升源头治理的支撑力。一是加强制度建设。按照规范化、制度化、科学化的要求，制定了《宿豫区商务（粮食）系统管理制度汇编》，内容包括工作纪律、政治学习、机关考勤、公车管理、公务招待、廉洁自律、粮食企业管理等18个方面，共印制200多本，全系统干部职工人手一册。二是加强财务资金管控。由局财务科牵头，每月对基层企业开展一次财务审计，严格执行财务“三责联审”制度，即基层粮食企业理财小组初审、局财务科复审、局主要负责人审核，进一步规范企业管理，压缩费用开支。在招待管理上，严格控制接待范围和接待标准，局机关到企业检查工作，不得在企业用餐。凡费用支出，必须经具体经办人、民主理财小组成员、纪检组长和局长等至少4人以上签字方能报支，等等。经统计，1—4月份，全系统招待费、小车费、差旅费同比分别下降68.37%、62.69%和83.26%。三是建立廉政风险防控机制。坚持防微杜渐，关口前移，积极开展廉政风险点排查，以党员干部和企业法人为重点对象，以资金安排、物资采购、策应扶持、工程建设、资产处置、粮食购销等工作为重要环节，共排查廉政风险点88个，并制定了切实有效的防范措施，努力建立起“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的廉政风险防控机制。