淮安：党建引领，推动社会组织健康发展

      随着经济社会发展，人们需求日益多元化，各类社会组织不断涌现。这些社会组织类型繁多、规模不一、领域分布广泛，松散性、自治性、民间性强，具有深厚的群众基础。那么，如何让党建引领，推动社会组织健康发展促进社会组织成长壮大？

      牵头引领，潜心培育社会组织。社会组织离不开党组织和党员的支持。要充分发挥党员志愿者牵头作用，开展调研走访，摸清辖区社会组织的人员构成、数量、活动开展以及存在的困难情况。要建立社会组织培育孵化基地，为“草根型”社会组织提供教育培训、内部管理、能力提升、项目策划等方面的服务，为入驻的社会组织免费提供场地、水电、网络等办公支持，从而提升机构孵化、项目孵化、能力孵化三大功能。要通过党组织的有效引领，发掘和培育社会组织的领军人物，将政治素质好、工作能力强、关心群众疾苦、热心公益事业且有一定专长的优秀人才汇聚在党组织的周围，通过领军人物“发掘一个、凝聚一片”，实现政府治理与社会组织自我调节、居民自治良性互动。

      发挥优势，激发社会组织活力。要发挥群众性优势，党员志愿者要深入引导，积极组织民间艺术团、健身队、戏迷社等开展常态化文体活动，使其成为群众文化生活的重要组成部分，为家庭文化建设、促进社会和谐等起到积极的作用。要发挥服务性优势。如发挥党员引领的社会组织创办老年公寓优势，不仅能够解决周边老人社会化养老问题，还可开发岗位，吸引、解决“4050”人员就业难的问题。再比如引导社会组织开办四点半课堂、放心吧校外辅导站、青少年书法小组、孝老养老协会、阳光心理咨询中心等，既能服务好不同群体，也可为社会治理工作减轻压力。要发挥公益性优势。根据群众现实需要，由党员参与并引导社会组织成立“与光同行--自闭症儿童康复中心”，让自闭症儿童接受康复训练，不仅为自闭症儿童家庭带来光明和希望，还能弥补政府社会治理方面的空白。

      健全机制，促进社会组织健康发展。要通过搭建发展平台、建立示范引领激励机制、组织开展“微公益”项目等，多措并举扶持社会组织发展壮大。要搭建社会组织发展平台。党员服务中心是政府联系社会组织的桥梁，要依托党员服务中心成立社会组织培育发展中心，并委托专业社工机构进行运行管理。要开展公益创投活动。启动社会组织公益创投活动，每年由政府公共财政出资支持社会组织发展，围绕老年人服务、助残服务、青少年服务、救困救助服务等方面，重点扶持“微公益”服务项目。要建立专项扶持政策。面向辖区内民办养老机构实施床位运行补贴政策。要建立示范引领激励机制。每年举行“十佳优秀社会组织”评选活动，并以地方政府名义予以表彰，进一步为社会组织发展创造良好的舆论氛围和外部环境。