党建引领 徐州打造“市场监管样板”

　　在很多人印象里，市场监管容易“得罪人”，在各类评比中难得高分。不过在去年徐州市评议机关排名中，当地市场监管局位列第二，让人刮目相看。2月20日，在徐州市高质量发展总结表彰大会上，该局获评“2020年度市级机关标兵单位”。记者采访发现，徐州市场监管部门发挥党建引领作用，在守住安全底线的同时，融合监管与服务，让被监管对象“心服口服”，赢得广泛认可。

　　2月上旬，徐州亿庭装饰工程有限公司比计划提前几个月完成注销，成为当地破产企业快速退出新模式的受益者。该企业涉及的8个债权人，在春节前吃到“定心丸”，近60万元欠账有着落了。“市场监管局与法院建立的破产退出联动处置机制，实现破产企业高效退市，便于债权人下一步维权，也避免占用更多市场资源，有利于社会稳定。”参与此案的江苏瀚公律师事务所律师袁从勇告诉记者，“如材料齐全，就能即时受理注销，不用等待45天的公告期。”

　　注销一批“僵尸企业”，筑起一道安全堤坝。新模式背后，是一位位党员冲在一线。“我们把党小组变成服务先锋队，联合徐州市中院和徐州市国资委开了多次联席会，去年10月出台相关意见，全面推进市场主体简易注销登记改革。目前，我们已为97家破产企业办完注销登记。”徐州市市场监管局登记注册指导处处长李艳说。

　　记者了解到，徐州市市场监管局2019年实施“1+6+N”监管服务新机制，让监管和服务并行，做到该管的管好，该服务的服务到位。“1”是加大对重点领域重大违法行为的查处力度；“6”是聚焦食品、药械、特种设备、工业产品质量、食盐、电子商务领域开展六大提升行动；“N”是发动机关各部门和各县（市）区开展有关专项监管服务活动。

　　去年，该局启动知识产权清零、质量提升、保护提升、服务体系提升、专利导航、执法提升等六大行动。睢宁县家具电商崔浩的印象很深，监管部门一方面打击劣质不合格产品，另一方面在当地建立家具质量检测中心，协助企业做好产品研发，从源头上提升质量。

　　“把管理当作服务、寓于服务中，以服务促管理、以管理促发展。”徐州市市场监管局不仅理念出新，而且目标明确，要实现“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。数据显示，去年该局办结案件2040件，罚没款6517万元，查办的一起哄抬口罩价格案入选国家市场监管总局十大典型案例。今年春节期间，徐州市场监管部门多个党员先锋队“分头出击”，组建冷链及物流防控、阳光价费、消费维权、特设安监、执法稽查、肉品“夜查+”和餐饮“567+”等队伍，确保春节市场平安稳定。

　　“我们提出打造‘服务先锋队、监管排头兵’党建品牌，坚持把‘书记项目’‘一支一项’‘双联双促’和‘星级服务品牌创建’4项重点工作作为‘党建+’工程的有效抓手，促进党建与市场监管业务深度融合。”徐州市市场监管局党委书记、局长吴德法说，“徐州正打造贯彻新发展理念的区域样板，全市机关都行动起来争当标兵。服务对象面广量大的市场监管，一头连着民生，一头事关发展，更需要当好排头兵。”

　　“过去我们搞专利是想起一个弄一个，现在市场监管部门主动帮助我们进行专利培育，形成体系和标准，进一步推动技术创新。”徐工挖掘机技术中心技术管理部部长袁泉告诉记者。徐州市场监管部门还对战略性新兴主导产业实施专利导航项目，通过分析国内外专利数据等方式为企业保驾护航。在好机制带动下，袁泉所在单位去年发明专利达106件，是前年的3倍。

　　徐州市场监管部门一批好做法，以“支部项目”的形式推出，有的走在全省甚至全国前列。例如，机关五支部在全国首创淮海经济区执法协作机制、消费维权联盟，得到淮海经济区各市热烈响应。

　　打造“市场监管样板”，激发更大市场活力，徐州交出优异成绩单：围绕商事制度改革全面发力，2020年办理涉及“证照分离”改革登记事项44万余件，其中直接取消审批158件、审批改为备案4284件、实行告知承诺8.6万余件、优化准入服务35万余件，惠及企业24万多户；出台《徐州市地方标准管理办法》，质量基础设施“一站式”服务窗口首批通过国家市场监管总局验收；2家企业获得省长质量奖、3家企业获得省长质量奖提名，9家企业获“江苏精品”认证，全省第一；构建政银企合作新机制，“助微贷”去年累计帮助2811户中小微和个体业户融资7.46亿元。（王岩  张雷)

来源： 新华日报