高质量党建引领保障高质量发展！一年来全省全面从严治党取得新成效

　　办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

　　在全省开展解放思想大讨论探索高质量发展的“江苏路径”；适时推出“三项机制”为干部干事创业撑腰鼓劲；在全省“寻找老支书精神”教育引领新时代支书筑牢坚强战斗堡垒……

　　这一年，江苏围绕落实习近平总书记对江苏工作的重要指示，贯彻党的十九大对新时代党的建设总要求，在探索实践中不断提升党的建设质量，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列，提供坚强的政治保证。

　　 “讲政治”贯穿始终，以思想大解放引领发展高质量

　　10月，省委组织部出台《关于开展省管党员领导干部任前政治体检的意见(试行)》，对拟提拔、拟重用的省管领导干部开展任前政治体检，“亚健康”“不健康”者一票否决。“政治健康”成为江苏干部队伍的刚性标准和底线要求。

　　党的政治建设是党的根本性建设，讲政治是党员干部的立身之本。全面从严治党过程中，江苏始终把政治建设摆在首位、贯穿全过程、融入各方面。

　　省委带头示范，制定关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的《规定》，带头筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把执行政治纪律政治规矩情况作为领导班子民主生活会、全面从严治党检查考核和巡视巡察的重要内容。

　　全省党员干部在“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训中，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”。在坚持党管人才、政治引领的基础上，全省近5000名高层次人才接受了“爱国·奋斗·奉献”精神教育专题培训。省委出台文件，把政治标准放在首位，建立知识分子道德品行提醒清单，引导知识分子争做新时代的奋斗者。

　　党内政治生活是党的政治建设的重要内容。严肃党内政治生活，江苏制定出台提高基层党支部组织生活质量的《意见》、民主生活会和组织生活会“十不准”《规定》。全省240多名新任省管干部在周恩来纪念馆开展了特别党日活动，通过集体缅怀和参观学习，接受了一次深刻的政治洗礼和党性锻炼。

　　思想是行动的先导，解放思想是推动一切工作的“总阀门”。4月，省委决定在全省开展以“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”为主题的解放思想大讨论活动，提出要以思想的大解放引领发展的高质量。思想破冰、行动突围，不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实，为“强富美高”新江苏建设注入不竭动能。

　　对接高质量发展需求，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　12月24日，江苏首次实施年度综合考核，原本由多部门、多条线开展的多项检查考核，全部归并到年度综合考核中去统一完成，考核结果作为我省实施“三项机制”的重要依据，“三项机制”落地迈开大步。

　　为政之要，莫先于用人；全面从严治党，关键在于全面从严治吏。5月，省委推出鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，通过严管与厚爱结合、激励与约束并重，以“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措，为干事创业的干部提气鼓劲，在全省上下营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，更好地引领高质量发展走在全国前列。

　　围绕建设适应高质量发展要求的干部人才队伍，江苏还探索构建了“五突出五强化”选人用人机制。突出岗位分析、强化以事择人，突出研判动议、强化多维比选，突出政治体检、强化精准识人，突出结构优化、强化整体功能，突出程序从严、强化责任担当——“五突出五强化”从五个维度破解干部选任链条中存在的突出问题，在今年的省级机构改革、省管市县干部调整、省属企业和高校领导班子集中换届中得到充分运用，不断提高选人用人科学化水平。

　　探索在实践中逐步深化，形成制度化保障。在过去几年率先试点对个人事项报告实行抽查核实、出台《防止干部“带病提拔”五项规定》之后，江苏于今年出台省管干部选拔任用个人有关事项报告抽查核实《操作办法》，防止干部“带病提拔”的《实施意见》等，进一步把牢监督关口。结合省委巡视，今年对6个设区市、30个县(市、区)、27个省直单位同步开展了两轮选人用人专项检查。

　　人才是第一资源。为了激活“第一资源”，江苏在去年“人才26条”新政后，今年再出进一步支持领军型企业人才发展等在内的“人才10条”，加快人才体制机制改革步伐，打造一流人才生态。“333工程”“双创计划”“科技镇长团”等重点人才工程也提档升级，江苏人才创投联盟获国内排名前50的风投创投机构全部加盟，畅通了人才、项目、资本对接渠道。

　　抓基层打基础，全面提升组织力

　　6月26日，在省委召开的“寻找老支书精神”座谈会上，28名老支书代表接受了“老支书纪念铭座”。他们是在3月启动的“寻找老支书精神”活动中脱颖而出的优秀代表，也是江苏乃至全国获得首批“认证”的老支书。

　　“寻找老支书精神”活动，是江苏省委2018年党建创新重点项目之一。为了打好基层党建这个全面从严治党的基础，江苏以实施党建创新重点项目为抓手，以重点突破带动基层党建工作水平整体提升。“书记项目”等14个党建创新项目的实施，将基层党建的“短板”补齐。

　　准确把握经济社会发展和党建工作变化规律，江苏在加强各领域基层党建、夯实党的执政根基方面开展有益探索。

　　在农村，全面推广“支部+电商”扶贫模式，以村级党组织为基础，借助互联网推动基层党建与产业联动发展，实现党建富民。在电子商务先进县沭阳县，花木商品通过网络源源不断销往全国，促进乡村振兴。新河镇双荡村创业青年胡星星开网店卖绿植和盆景，一年纯利润30多万元。

　　在城市，适应城市经济社会结构、产业布局和党员流向新变化，出台全面加强城市基层党建工作《意见》等“1+7”制度体系，创建“沿江党建带”等区域化党建模式，大力推进互联网企业及商务楼宇党建，开展“两新”组织、互联网党建摸底检查，初步构建起统筹共建、融合共享的“大党建”工作格局。在全省12个设区市、75个县(市、区)开展城市社工职业体系建设试点，有效提升了城市基层党群服务队伍的规范化水平。

　　省委组织部有关负责人介绍，为了有效提升基层党务工作者能力素质，今年4月起江苏首次在省级层面开展全省乡镇组织委员轮训，全省900余名乡镇组织委员和涉农县(市、区)委组织部组织科长接受培训，实现全覆盖。

　　正风反腐，营造海晏河清的政治生态

　　“我把自己当作权力的象征、权力的代表，最终，权力变成了一把刺向自己的利剑。”12月24日，江苏领导干部警示教育大会上，我省近两万名领导干部集体观看警示教育片《必须坚守共产党人“赶考”初心》。反面典型声泪俱下的“自白”、痛心疾首的忏悔，给与会者带来很大触动和警示。

　　今年以来，在党中央、中央纪委和省委的领导下，全省上下正风肃纪反腐不停步，反腐惩恶不手软，让人民群众真切感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身边。

　　前不久，南通市如东经济开发区的老孙像往常一样到农田干活，发现农田旁的河水变成淡白色，立即向相关部门反映。接到举报的开发区环保局对相关污染企业不认真排查，直接导致“牛奶河”事件，该开发区环保局局长曹晛宇受到党内警告处分。

　　凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年以来，我省部署开展作风建设自查自纠专项行动和形式主义、官僚主义集中整治。1-11月，全省共查处违反中央八项规定精神问题2573起、处理4125人、党纪政务处分2882人。

　　腐败的发生，党员干部理想信念动摇、守不住底线是主要原因，“围猎者”花样翻新拉拢腐蚀是重要诱因。今年以来，我省坚持受贿行贿一起查，探索构建贿赂案件双向查处和行贿利益追缴机制，深入整治群众身边的“微腐败”，取得反腐败斗争压倒性胜利。

　　今年7月中央第七巡视组向省委反馈巡视意见以来，省委切实提高政治站位，把中央巡视反馈意见整改作为当前我省管党治党的一项重大任务，把中央巡视指出的每个问题都当作“必答题”，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。各地各部门既落实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力提高新时代我省党的建设质量，力争把巡视整改成果转化为高质量发展成果。

　　交汇点记者 郁 芬 顾 敏