党外干部任重要部门正职在江苏已成为常态

　　为建设新江苏谋求“最大公约数”

　　江苏统一战线工作巡视①

　　新华报业网讯 从2007年全省统战工作会议，到即将召开的省委统战工作会议，江苏统一战线走过了一段不同寻常的岁月——8年来，大事、喜事、要事频频，通过充分发挥社会主义政治制度的优势，不断扩大社会各界有序政治参与，江苏统一战线凝聚同心，找到形成政治共识的“最大公约数”。

　　多党合作与政治协商迈上新台阶

　　2008年，我省两位“党外厅长”正式走马上任，在全国引起轰动。两个厅普遍被认为是省政府的“重要组成部门”：建设厅和交通厅。外界认为，这次任命标志着江苏党外干部培养选拔工作的新突破。

　　如今，党外干部任重要部门正职在江苏已成为常态。

　　周岚，江苏省住房和城乡建设厅厅长。在不同政府部门担任党外正职的10多年间，她先后同四任党组书记合作，是党政坦诚相待、班子精诚合作的例证。“只要是有利于事业发展、有利于社会进步、有利于老百姓利益，谁说的对、谁有道理就听谁的。”

　　一组数据令人振奋：截至今年5月底，全省各级政府和司法机关领导班子中，共有乡科级以上党外干部2017名，其中县处级以上649名；省市县三级政府和省市两级政府部门、法院检察院领导班子配备党外干部380名，较8年前增长11.1%；全省各级政府部门党外正职配备进展明显，各级政府部门领导班子中共有乡科级以上党外正职201名。

　　民主协商的浓厚氛围更令许多党外人士欢欣鼓舞——省党代会报告、省政府工作报告、省“十二五”规划以及沿江开发、沿海开发、新农村建设、太湖治理、文化强省建设……省委、省政府的各项重大决策，如今都“一一过堂”，通过协商广泛听取各民主党派和无党派人士的意见建议。

　　省委还大力为民主党派知情明政创造条件，帮助党外人士丰富参政议政的内容和形式，把支持民主党派开展民主监督作为完善社会主义监督体系的重点工作来抓，民主党派履行职责、发挥作用的平台更加广阔。党外人士一致认为，与中共党委之间“没有不好协商的事，没有协商不了的事”。

　　素质培训和政治引领皆有新举措

　　南京市中山门外、月牙湖畔，有个宁静的院落，江苏省社会主义学院就在这里。

　　社会主义学院是民主党派和无党派人士的联合党校，培训的对象包括民主党派和无党派人士、统一战线其他方面的代表人士、统战工作干部。近年来，省委统战部与省社会主义学院改善办学条件、创新办学形式、更新办学内容，每年，举办培训班的数量都达20余期，培训人数超过1000人次。

　　政治交接学习教育活动、深入学习贯彻科学发展观活动、树立和践行社会主义核心价值体系活动、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，这些主题教育活动提升了民主党派人士的政治素养，激发了他们的工作热情；一批爱国主义教育基地则将爱国统一战线的理念毕现于微细，升华于心灵；“四信”教育活动、企业党建、企业文化建设，不断丰富了非公有制经济人士思想政治工作的形式和内容，成效明显，企业受益；主流媒体开设的“苏商”“财富人生”等栏目，展示了非公有制经济人士的风采，具有无形的示范和感召作用；“优秀中国特色社会主义事业建设者”“纳税大户”“就业先进”等评比表彰活动，增加了非公有制经济人士的政治荣誉感，激发了他们的政治责任心，我省累计有22名和209名非公有制经济人士分别被授予全国、全省“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。

　　站在改革开放的前沿，江苏的统战工作也更早面临新情况、新问题。身处“体制外”、散在各领域的年轻“创一代”“创二代”们该如何团结、引导，这是全新的课题。从2009年开始，我省实施“千名民营企业家后备人才培养计划”。6年来，有关部门根据他们的需求和群体特点，分期短训，系统学习建设有中国特色的社会主义理论、党的基本知识和现代企业经营管理知识，提升参训学员的思想政治素质和企业经营管理能力。目前，已举办了3期，培训学员150名。

　　爱国统一战线领域更增新合力

　　在省委统战部的协助下，各民主党派组织稳步发展——截至2014年底，全省共有民主党派成员60000余人，地方组织100多个，比8年前均有所增加。协助民主党派省市级组织圆满完成2007年(2006年)、2012年(2011年)换届任务，顺利实现地方组织领导班子的新老交替，为多党合作事业可持续发展奠定了坚实基础。

　　积极回应各民族的利益诉求，保障好宗教界人士的利益，我省呈现民族团结、宗教和顺的喜人局面。

　　——全省认真贯彻党的民族政策，始终围绕“两个共同”主题，开展“民族团结宣传教育示范单位”“民族工作示范社区”“民族工作示范企业”等“六个示范”民族团结进步创建活动。南京市民宗局局长李兰表示，多年来南京市在城市少数民族人口服务引导方面，做了大量细致的工作和很多有益的尝试，受到上级有关单位的多次表彰。大量李兰这样的统战干部勇于尝试担当、长期默默奉献，为江苏民族团结意识不断增强、各民族交往交流交融更加深入这一格局的形成创造了有利条件。

　　——我省宗教工作正处于历史较好时期，有关部门全面落实宗教方针政策，依法推进宗教事务管理，妥善处置宗教问题相关矛盾。宗教界人士和信教群众权利和利益得到良好保障，与党同心同德，爱国、爱社会主义，严格遵章守法。基督教私设聚会点等得到依法妥善治理，中央领导调研基督教工作时，对江苏经验赞誉有加。

　　今年夏天，来自两岸四地的200名师生参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，走进中山陵和总统府，近距离“触摸”中国近代史。

　　作为我省统战部门打造的品牌之一，“新感觉”系列活动已推出15期。创始人之一、江苏香港文化促进会会长陈慧钰在香港出生长大、在台湾读大学，在大陆创业生活。她深知两岸四地不同文化背景下的人文差异，更深刻认识到对中国文化认同感、归属感的重要性。“课堂上灌输该概念，不如让学生亲身参与各种交流活动，让他们看到、接触到，印象才会更加深刻。”以文化交流为切入口，6年来，活动陆续吸引两岸四地逾两千名师生、50多所中学和大学参与。

　　8年来，着眼于凝聚港澳台及海外人士人心的需要，不断加强海外代表人士队伍建设，政治安排层次更高、针对性更强，海外联谊会的成员由三届的347名扩大到了四届的529名，其中港澳台海外理事增加了144名；在全省各级统战部门的努力下，旅港旅澳社团数量由最初的十来个增加至目前的44个，初步形成了省市县三级社团网络相互协调配合的机制，以唐英年先生为代表的一大批江苏在港乡贤在整合江苏在港资源、培育新生力量方面发挥了积极作用。本报记者顾 敏

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