光明日报（头版）：江苏：让创业触手可及

　　日前，同济大学在全国首发“创业指数”：截至2014年底，江苏、浙江、四川、广东、湖北分列创业指数前五名。
　　最新出炉的一组数据显示出江苏浓厚的创业氛围：设立1亿元的众创空间建设补助资金；新建200多家省级备案众创空间；建有各类科技企业孵化器553家。
　　如今的江苏，“大众创业万众创新”不再是一种憧憬，而是触手可及的现实。
　　从“小众”到“大众”
　　今年8月28日，第三届江苏科技创业大赛暨第四届中国创新创业大赛（江苏赛区）总决赛在苏州落下帷幕。大赛吸引了来自电子信息、移动互联网、生物医药等前沿领域的3242家创业团队和企业参赛，一批充满朝气的创业团队和企业脱颖而出，为“江苏创造”注入了活力。
　　“江苏正在更大范围激发全民创业积极性，将创业的主力军从‘小众’扩展到‘大众’，在全社会形成大众创新创业的新浪潮。”在江苏省科技厅厅长王秦看来，确保“创业江苏”的顺利实施，激发全社会创新创业的活力是关键所在。
　　为推动“草根创业”，今年江苏省科技厅拿出1亿元，专门用于众创空间建设补助，打造由众创空间、孵化器、加速器、科技园区组成的创新创业孵化服务链条，加快实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合。
　　资金难成为“过去时”
　　“作为科技型企业，我们每年研发经费都要三四百万元，南京推出科技创新券来贴补企业，太及时了。”江苏指南针导航通信技术有限公司总经理朱江介绍，通过申请科技创新券，相当于政府为这部分服务“埋单”。
　　所谓科技创新券制度，就是将政府财政奖补资金以预支可兑付形式发给企业，企业购置研发设备或高校科研院所向企业提供科技服务之后，都可持创新券到财政部门兑现。
　　“创新券覆盖面广，程序简单，兑现及时，是经济新常态下推动科技型中小企业开展研发创新的及时雨。”江苏省宿迁市科技局负责人告诉记者，宿迁已累计发放创新券15818.4万元，为472个项目兑现创新券4836.4万元，带动科技投入达6.47亿元。
　　“如今，江苏科技贷款风险补偿资金池规模达16.5亿元，累计发放贷款146亿元。”王秦介绍，目前江苏全省创业投资机构近600家，管理资金规模超1873亿元，成为助力大众创新创业的“加油站”。
　　权力“减法”融合服务“加法”
　　深化政府简政放权，促进创新创业。江苏建立政府权力、行政审批、投资审批、政府专项资金管理、行政事业性收费等“五张清单”，累计取消、下放、转移行政审批事项506项。
　　前不久，一家公司的主管吴旻到盐城市政务服务中心办理项目规划许可手续。让他没想到的是，整个审批过程只用了1个工作日。盐城市发改委行政许可处处长许宁峰解释说：“现在实行‘容缺预审’，审批时间自然缩短了。”
　　在做好权力减法的同时，江苏深知还需做好政府服务的加法，确保放得下、接得住、管得好。
　　如今，对于苏州工业园区的科技企业来说，遇到发展中的“烦恼”，只需上网登录“科技服务超市”，点击“超市”服务菜单，就能找到针对性的解决方案。“马上就办”，让创新创业者备感清新与温暖，为创新创业提挡加速。