小康“先行者”江苏奋力开启现代化新征程

　　风云变幻，行远自迩，方知踏平坎坷成大道。

　　在“两个百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，党的十九届五中全会后第一次到地方考察，习近平总书记殷切期望江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。

　　春山可望，笃行不怠，更待八千里路云和月。

　　为全国发展探路，是党中央对江苏的一贯要求。从建设“强富美高”新江苏，到“争当表率、争做示范、走在前列”，江苏始终沿着指引方向，全面把握新发展阶段的新任务新要求，以创新举措贯彻新发展理念，高水平全面建成小康社会之后，又奋力开创社会主义现代化建设新局面。

　　见事早敢担当，

　　锚定新发展阶段时代坐标

　　11月初，74岁的新冠肺炎康复患者黄根本上演了一出现实版“千里走单骑”，5天时间从武汉骑行到南京，只为兑现当面感谢江苏援鄂医护人员的诺言。

　　时穷节乃见，一一垂丹青。作为支援人数最多、参战最早、最不讲条件、做得最好的省份之一，“苏大强”不仅在黄根本们心中留下永不磨灭的印记，也在疫情防控和经济社会发展“两个战场”迸发强大势能。

　　常住人口超8000万、流动人口超2000万的人口大省，如何实现新冠肺炎患者“零病亡”、医务人员“零感染”？

　　在全国率先停发武汉方向客车，率先建立大数据研判专班加强核查管控，非必需公共场所等一律取消和关停……沿着时间轴回溯，江苏不仅见事早、行动快，牢牢把握住防疫主动权，还立足大数据、利用网格化、发扬“铁脚板”，建立起全流程追溯、立体化防控体系。

　　泰州市海陵区锦绣社区1000多户居民，没人不知道社区党总支副书记陈霞云。一天要接上百个外来人员线索电话并上门排查，向喜欢扎堆的老年人宣传防控要求，个子娇小的陈霞云与同事日夜奋战，为社区筑起一道“防疫墙”。

　　在江苏，像陈霞云这样的平安志愿者有380万人。全省近2亿人次排查走访，铸就外防输入、内防扩散的坚固防线，28天就实现本地确诊病例“零新增”。

　　经济总量近10万亿、市场主体超1100万的经济大省，如何率先复工复产、加快转型升级？

　　昆山用专列、包车、包机等方式，点对点解决企业用工难和外来员工返程难；镇江助企政策出台仅3天，鱼跃医疗就拿到了10.8亿元贷款；加快智能工厂改造、推出系列新产品，江苏德和绝热科技10个月就超去年生产销售和利润指标……

　　疫去“春”来，江山无恙。今年前三季度，江苏地区生产总值同比增长2.5%，在经济大省中居于前列。城镇新增就业、实际使用外资规模、新增境内上市公司和科创板上市公司等均居全国首位，实现高基数上的稳中有进、转型升级，为中国在全球主要经济体中率先恢复正增长作出突出贡献。

　　不积跬步，无以至千里。亮眼的“江苏答卷”离不开接续奋斗。“十三五”期间，“强富美高”的大写意日益成为精致细腻的“工笔画”。

　　“强”的潜力加速激发，高质量发展成为主旋律。地区生产总值连迈三个万亿台阶，今年将破10万亿元，13个设区市全部跻身全国百强；制造业总量占全国约1/7，90家企业上榜中国民企500强；南京独角兽企业数量挺进全国前五，苏州生物医药产业竞争力蝉联全国第一，全国超过20%的高新技术产品来自“江苏制造”。

　　“富”的成色愈发饱满，群众获得感幸福感安全感不断提升。居民人均年收入翻一番，255万建档立卡低收入人口实现脱贫，苏北农房集中改善惠及20万农户；基本公共服务标准化超90%，15分钟文化圈、健康服务圈、养老服务圈触手可及；南京等8地上榜“2020中国最具幸福感城市”。

　　“美”的神采尽显气韵，环境质量从局部好转迈向整体改善。姜堰“倒贴”8亿元关闭化工园区、张家港“壮士断腕”关停年税收2.58亿元的化工园……江苏“刮骨疗毒”整治淘汰落后产能，减少工业产值4000多亿元。腾退修复长江岸线超60公里，长江生态型岸线提高到62.1%，一处处生态公园令人流连忘返，水韵江苏诗意再现。

　　“高”的境界持续攀升，文化自信更加坚定。苏州近千家博物馆、美术馆、图书馆以文化人，扬州24小时城市书房灯火长明，大运河文化带建设成为样板……江苏努力构筑思想文化引领、道德风尚建设、文艺精品创作“三个高地”， 28个全国文明城市数量居榜首，社会文明不断升华，美德善行融入生活。

　　6年前视察江苏，提出建设“强富美高”新江苏的殷切期望；进入现代化建设新阶段，又赋予“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，习近平总书记对江苏工作一系列重要讲话指示精神既一以贯之、一脉相承，又包含更高期望、赋予更大责任。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

　　“中央有重托，江苏有基础，干群敢担当，奋进正当时。”江苏省委书记娄勤俭表示，在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中，江苏自觉对标对表，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以创造性落实交出合格答卷，奋力谱写“强富美高”新篇章。

　　以人民为中心，

　　恪守新发展理念由始至终

　　进入新发展阶段，很多事情没有先例可循，要坚持用新理念解放思想、统一思想，在发展中解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　天地之大德曰生。京杭大运河江苏段沿线的人们发现，那条自小就在身边流淌奔腾的运河又“活”了。眼看着野生芦根、蒲白等重现江湖，宿迁餐饮老板孔祥亚不仅找回了记忆中的运河模样，家传绝活鱼头饺子也成了地方非遗技艺，“鱼头饺子对食材要求特别高，儿时的味道又回来了。”

　　纠正与新理念不相适应的思维惯性和路径依赖，江苏精心描绘高质量发展的生态底色，让更多群众享受“绿色红利”。

　　100多年前，实业家张謇对家乡南通五山地区的愿景是“花园及风景区”。但这段长江入海口的黄金岸线，一度密布码头工厂，“滨江不见江，近水不亲水”。经过四年关停并转、生态修复，港城“锈带”蜕变为“城市客厅”，张謇的梦想终成现实。

　　不仅修复生态，更重构监管。“有船只进入一级水源保护区”“有工地裸露土超过50%未覆盖”……这些以往很难及时发现的问题，如今在“健康长江泰州行动”大数据平台监控中心得以“秒预警”、快处置。一年多来，平台全面覆盖泰州97.8公里长江岸线的排口、工业源、干支流水质等生态要素，成为母亲河生态“保护伞”。

　　“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”……从铁腕治污、全面禁渔，到生态修复、创新驱动，再到大数据监管、法治化治理，江苏系统推进生态优先、绿色发展，践行生产、生活、生态“三生合一”，为经济社会全面可持续发展提供强力支撑。

　　随着人民对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，江苏提升解决不平衡不充分问题的针对性，不断为人民群众创造高品质生活。

　　71岁的常州市民老楚发现，经过两年慢性病运动干预训练，“三高”问题得到很大改善。这一运动干预项目，常州市体育医院已开展两年。“我们正帮助社区卫生中心建设队伍，让更多老百姓在家门口进行科学的运动干预治疗。”副院长刘云清说。

　　体育人主动出击，构成健康江苏图谱中不可或缺的一环。江苏近期发布体医融合意见，加速推动健康关口前移，加快从“治已病”到“治未病”转变。

　　健康是“1”，后面“0”越多，百姓幸福感就越强。年初，一部热播电视剧《幸福院》描述了新型养老社区的老年生活；岁末，全国首个国际化适老社会科技创新中心落地南京溧水，“幸福院”照进现实。

　　人间烟火气，最抚百姓心。咖啡书店、音乐手工、民坊小食……老旧菜场一经改造便脱胎换骨。“新菜场，老味道。”住在苏州双塔市集2公里外的蔡阿姨不仅喜欢坐公交来买菜，还时而约朋友来喝个下午茶。

　　新理念贯穿发展全过程，疼痛点成为幸福增长点。从水泥船到岸上平房，再到塑胶运动场、多媒体教室，洪泽湖的水上小学不断“进化”；“家庭医生”上门服务、“适老化”改造进门入户，镇江孤寡老人的日子更加舒心；溧阳一号公路变成“网红”，江宁“小川藏线”韵味悠扬，乡村生态旅游线路频成“爆款”……江苏“民生红包”越来越大，“美好生活”新图景日渐清晰。

　　高品质生活有赖于高效能治理。江苏增强解决不平衡不充分问题的系统性，科技赋能、共建共享，促进人的全面发展、社会全面进步。

　　南京市新门口小区的居民们没想到，老旧小区也用上了人脸识别“高科技”。通过对接水务、燃气等23个专业系统及公安、民政等14个部门数据，这个智慧网格管理平台能第一时间发现并解决老百姓身边的困难。

　　天下大事，必作于细。高效能治理要落实到“每一根毛细血管”。广场舞协会介入基层治理，很多社区管理者曾头疼的“广场舞大妈”成了公益热心人。

　　“垃圾分类这么好的事，我们也要美美地说给大家听。”城市治理公众委员、老年舞蹈队负责人郭爱宁和老姐妹们化好妆，走街入户宣讲垃圾分类。大家议、自发管、智能收、各界督，南京广泛动员社会各界力量，努力在共建共享中画出最大同心圆。

　　群众所呼所盼，就是治理风向标。80多年前，费孝通在《江村经济》中对中国农村发展提出的很多根本问题，正在江苏乡村高效能治理中找到答案。在宿迁市杉荷园新型农村社区，错落有致的集中住房现代又不失古韵，各类公共服务设施一应俱全，新型乡村治理体系轮廓已现。

　　江苏省省长吴政隆表示，努力在新时代新征程中“争当表率、争做示范、走在前列”，江苏将在务实功、求实效上下更大功夫，把更多力量和资源向基层下沉，不折不扣推动党中央决策部署和各项政策措施在江苏落地生根见效，让人民群众切身感受到高质量发展带来的高品质生活。

　　服务全国大局，

　　构建新发展格局蹄疾步稳

　　黄海之滨、长江北岸，机器轰鸣，塔吊林立，206公里长的海岸线一派火热建设景象，将料峭冬意一扫而空。“江海门户”南通加速通州湾新出海口建设，将打造“公铁水、江海河”无缝衔接的集疏运体系。

　　沿海大省江苏的“湾区梦”由此起航，不仅为“向海而生”赋予新的时代内涵，更致力扭转江苏“江强海弱”、长三角港口“南强北弱”格局。

　　操其要于上，分其详于下。“十四五”即将开启，江苏加强前瞻思考、全局谋划，以更深层次改革破除瓶颈、汇聚优势，以更高水平创新驱动发展、自立自强，在推动高质量发展上争当表率。

　　巨轮泊于海岸，货车忙碌穿行，新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港30万吨级航道二期工程正在紧张施工，一条联通“连云港—里海”的供应链通道即将打通。连云港将成为“中转站”，实现消费类商品在里海五国和国内、日韩地区的双向流通。

　　连云港自贸片区只是江苏改革破冰的缩影。成立一年多来，江苏自贸区实施全国和全省首创改革举措60余项，115项制度创新成果中，3项在全国推广，40项在省内“复制”。截至今年6月底，江苏自贸区新增市场主体2.91万家。

　　展望“十四五”，江苏省发改委主任李侃桢说，在现代化建设新实践中，要努力找到破解发展不平衡不充分问题的路径，在没有路的地方蹚出一条新路，在没有先例的领域率先做出成功案例，以区域性实践为全国现代化建设先行探路、积累经验。

　　依靠创新驱动实现内涵型增长，攻克“卡脖子”技术是关键。对标世界先进，江苏加速建设网络通信与安全“紫金山实验室”、材料科学“姑苏实验室”和深海基地装备技术“太湖实验室”等科研“重器”，致力突破基础前沿技术。

　　GDP占全国十分之一、制造业占七分之一，江苏创造性激发需求引擎，打通断点堵点，在服务全国构建新发展格局上争做示范。

　　从交通流量中挖掘需求、创造效益，江苏高速服务区升级后变身“苏州园林”“商业综合体”“科普馆”等，打破人们“价高质次服务差”认知和“上个厕所就走”习惯，五年时间从亏损2.6亿元变为盈利1.5亿元。

　　服务区“小窗口”，透视打通双循环真功夫。找准用户高品质服务诉求、回应民营资本投资渴求，江苏交通控股瞄准“20%车辆进服务区、每车停留20分钟、单车消费20元”目标，变交通流量节点为消费新增长点。

　　需求牵引供给，供给创造需求。江苏致力打通关键堵点，服务全国大循环。12月11日，全球首座高铁悬索桥五峰山长江大桥正式建成通车，连淮扬镇高铁全线贯通，江苏“纵轴崛起”，资源要素流动更为高效便捷。加强现代流通体系建设，江苏力争“十四五”期间实现一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省。

　　融入国家战略，重塑竞合优势。“十四五”期间，江苏将加快提升扬子江城市群、沿海城镇带、沿大运河城镇带、沿东陇海线城镇轴、徐州淮海经济区中心城市的发展能级和水平；系统谋划海洋经济，建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带，打造“蓝色新增长极”；加快建设通州湾长江集装箱运输新出海口和徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港“物流金三角”，助力国内国际双循环战略通道建成。

　　履方致远，踔厉风发。作为小康“先行者”，江苏高水平决胜全面小康后，继续风雨兼程在率先实现社会主义现代化上走在前列。

　　小桥流水畔，庭院花香浓。走进建湖县九龙口镇收成村，一排排粉墙黛瓦的小楼错落有致，一改往日“空斗墙、旧瓦房、杂乱无章”的旧面貌。在外打工多年的王泽回来了，空闲之余把家乡变化拍成100多个短视频上传分享，最高点击量近10万次。

　　一个个“收成村”，一次次“好收成”。江苏重构城乡关系，加速弥补城乡区域不均衡短板，全体人民共同富裕、物质文明与精神文明相协调、人与自然和谐共生的现代化道路越走越宽。

　　郡县治，天下无不治。“早上递交材料，下午就拿到证了。”超高的办事效率，让办理营业执照变更的梅哲奎吃惊；“把申请表和病历给代办员，不用自己跑腿。”便捷的服务体系，令申领慢性病医疗补贴的村民赵阿姨点赞。镇村治理“一张网”，政务服务“一窗口”，综合执法“一队伍”……江阴构建集政务服务、生活服务等一体的县域治理架构，探路社会治理现代化。

　　江阴并不独行。2019年5月，江苏在南京江北新区和江宁、无锡江阴、常州溧阳、苏州工业园区和昆山五地开展社会主义现代化建设试点，在打造自主可控产业体系、探索社会治理新模式、提升城市品质等方面取得阶段性进展。

　　不啻微芒，造炬成阳。扛起为全国发展探路的使命，江苏以识变之智、应变之方、求变之勇，矢志在中华民族由“富起来”到“强起来”的伟大飞跃中作出江苏贡献。

　　江苏省委书记娄勤俭表示，江苏奋力在“没有先例”的方面力争率先做出成功案例，在“普遍在做”的方面力争做得更好更快，在解决“共性问题”上积累先行经验，通过新的实践不断把“强富美高”新江苏建设推向新的高度，开创中国特色社会主义现代化在江苏实践的新图景。(新华社记者 刘 亢 凌军辉 陈 刚 王恒志)

　　原标题：梅绽江南傲霜开 小康“先行者”江苏奋力开启现代化新征程