联合国儿童基金会发布《中国儿童发展指标图集（2014）》

《中国儿童发展指标图集（2014）》显示，随着经济的高速发展，中国已在多项与儿童有关的发展指标方面取得显著进展，并已提前实现多项千年发展目标，但是显著的地区间差异和日益加剧的人口流动给农村及弱势儿童的生存、保护和发展带来了较大挑战。

《中国儿童发展指标图集》由联合国儿童基金会、国务院妇女儿童工作委员会办公室和国家统计局共同编辑完成，并于2010年首次出版。此次出版的2014年更新版《中国儿童发展指标图集》汇集了儿童生存、保护和发展状况的主要指标、数据以及影响儿童发展的一些社会经济背景数据。

“我们希望通过该图集为国家及有关部门监测评估儿童发展状况、推动儿童发展纲要的实施、促进儿童发展和保护儿童权利提供重要的参照。”国务院妇女儿童工作委员会办公室常务副主任苏凤杰说，“同时，也希望通过该图集进一步宣传中国儿童事业取得的伟大成就，倡导全社会进一步关心、重视和支持儿童事业的良好风尚。”

最新的数据显示，2013年，中国的儿童人口约为2.74亿。中国已提前完成贫困人口减半、普及初等教育、促进两性平等和妇女赋权和降低儿童死亡率等千年发展目标。其中，中国5岁以下儿童死亡率从1991年的61‰降低到2013年的12‰，年平均降幅达7%。

尽管中国已取得显著的发展成就，图集中的数据显示巨大的不平等和差异仍旧存在于城乡之间及东部、中部、西部地区之间。这意味着西部和农村地区的一些儿童难以获得优质的卫生、教育服务并受到保护。

“中国在儿童和妇女发展方面取得的巨大进展对世界减少贫困、降低儿童死亡率的工作做出了重要贡献，并促进了国际发展目标的实现。”联合国儿童基金会驻华代表麦吉莲（GillianMellsop）说。“但是根据以往的经验，我们不能满足于在发展指标平均值上所取得的进步，而是应该通过对指标数据的分解来分析地区间的差异，从而辨明哪些儿童被落在了平均值以下。”

2013年，农村地区5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别比城市高1.4倍、1.2倍及1倍，显示出儿童存活率的城乡差别。总体而言，除个别省区以外，人均GDP较低的省区普遍呈现较高的儿童死亡率，反之亦然。在北京，每1000名活产婴儿中不到4例死亡，而在新疆和西藏，死亡人数则大约为25例。

地区间差异还在其他方面影响了很多儿童的发展。相对而言，生活在贫困地区及西部地区的儿童更易营养不良，也更难接触学前教育和环境卫生设施。

“中国各地发展仍存在着差异，农村贫困地区儿童和妇女的发展还只相当于低收入国家水平。在城镇地区，大规模的人口流动与快速城镇化也带来了与城市贫困及脆弱性相关的挑战。”麦吉莲指出。

图集显示，受人口流动影响的儿童总数从2000年的4272万人增加到2013年的1.06亿，占中国儿童总数的38%。其中流动儿童3581万人，留守儿童6973万人。

2010年，每四名城镇儿童中就有一名是流动儿童。许多儿童在新的环境中面临各种困难和歧视，他们并未在新的居住地登记，对于当地政府而言他们的公共服务需求是“隐形的”。

一些流动儿童仍然无法进入公办学校上学，而是就读于教学质量较差的民办学校。由于民办学校收费较高，加之部分大龄流动儿童过早进入劳动力市场，流动儿童的辍学率高于当地城镇儿童。同时，流动儿童还无法在居住地平等享受卫生保健服务，他们的免疫接种率也较低。

2010年，农村留守儿童占全部农村儿童人口的40%。调查表明，大部分农村留守儿童与父母保持着不定期、有限的联系，他们感觉孤单和孤立无援。这对他们的身体、教育与心理的健康发展造成了不利影响。

图集还反映出留守儿童面临更大的被拐卖或意外死亡的风险。

“我们欢迎中国政府解决城镇、农村和流动人口之间不平等问题及确保经济增长和发展惠及脆弱儿童的承诺，”麦吉莲说。“中国政府近年来采取了很多相应的改革措施，但是该挑战的巨大规模和复杂性意味着其进展仍处于渐进阶段。联合国儿童基金会期待与中国政府继续紧密合作，以保障所有中国儿童的基本权利都能得到切实保障。”

《中国儿童发展指标图集（2014）》的其他要点包括：

2013年，中国0-17岁儿童人口2.74亿，占中国人口总数的20%，占世界儿童总人数的14%，儿童人口位居世界第二。但是，中国儿童人口规模在2000-2013年间下降了21%。

中国出生人口性别比失衡呈上升趋势，从1982年的109升高至近年来的118。出生人口性别比持续升高反映出女孩生命权受到侵害和长期的性别歧视，对女性发展造成不利影响。

中国生长迟缓儿童人数在全球排名第二，仅次于印度，占全球生长迟缓儿童总数的6.5%。

2008年，中国0–6个月龄儿童纯母乳喂养率为28%，城市和农村分别为16%和30%（《2008年中国卫生服务调查研究–第四次家庭健康询问调查分析报告》）。

据估计，在中国，每年有超过1000万名18岁以下儿童遭受伤害，超过5万儿童死于溺水、交通事故、意外窒息、跌落、中毒和其他事故。

根据联合国儿童基金会和世界卫生组织（2014年）的估算，2012年仍有约4.70亿中国人不能使用改善的环境卫生设施，占全部人口的35%。在农村地区，44%的人口不能使用改善的环境卫生设施。

2010年在22288名青少年中的调查显示，约2/3青少年对婚前性行为持接受的态度，22.4%发生过婚前性行为。在首次性行为中，超过一半的被调查青少年未采取任何保护措施。