儿童入学新规引关注 入学年龄“截止日”变还是不变

　　教育部办公厅日前发出的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》明确，就读小学一年级儿童的截止出生年月，由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。这意味着小学入学年龄截止日期定在8月31日的惯常做法有可能出现变动，新规引起广泛关注。

　　家长们七嘴八舌

　　女孩家长想早，男孩家长要迟

　　现行的《中华人民共和国义务教育法》第十一条规定，凡年满6周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备地区的儿童，可以推迟到7周岁。由于新学年是每年9月1日开学，8月31日就被固定为小学入学年龄截止日期。

　　今年，教育部把小学入学年龄截止日期统筹确定权交给省级教育行政部门，表明8月31日这个截止日期可能变得有“弹性”，眼下比较有代表性的一种猜测是：“小学入学年龄截止日期会不会延迟到12月31日？”

　　南京市民林先生的女儿正在上幼儿园。“小学入学年龄截止日期会不会变动对我来说影响不大，不过身边的确有家长为了孩子不至于晚一年上学，而人为提前孩子的出生日期，抢在9月1日之前剖腹产。”

　　女儿在南京读幼儿园小班的张女士是一位80后，她告诉记者，自己爸妈坚决想让孩子早点上学，甚至为此动起到外地上学的脑筋。“事实上，和我一起长大的人当中有些是通过改年龄实现早上学的，成绩还很优异，这让爸妈觉得提前上学非常好。我也觉得相比6周岁入学的同学，提前上学的在就业、结婚恋爱上多些主动权。”

　　与张女士相反，沈女士并不希望自己的儿子早些上学。“我儿子平时很调皮，感觉很难‘坐得住，听得懂’，我怕他早上学在班上会跟不上趟。” 市民杨女士则表示，从孩子成长规律来看，她希望上学年龄有点“弹性”， 这样会方便有各种需求的家长。

　　校长们看法不一

　　老办法呆板，新办法折腾

　　校长们的反应如何呢？

　　泗洪县东风小学校长陶守一直言不讳地说：“入学年龄卡在8月31日，我觉得太呆板、太教条，最好延迟到12月31日。”已有25年教龄的陶守一，在农村和县城学校都执教过，他告诉记者，每到小学新生报名季，就有家长为了孩子早点上学找人改年龄，或找“关系”让差点年龄的孩子入学，如果入学年龄不再卡在6周岁，这类家长就不会为难了。

　　“小学入学年龄截止日期定在8月31日还是比较科学的，所以我不建议往后推迟。”有27年教龄的南京致远外国语小学分校校长仇玉玲说，从低年级孩子情况看，女孩6周岁入学基本没有问题，但男孩情况就不一样了，刚上一年级的时候其规则意识、协调性、融入集体等方面都要弱一点，如果不足6周岁上学问题就会更突出，导致自信心不足，对后面的学习生活影响很大。“如果我的孩子是8月31日以后出生，肯定不会提前上学，还是足龄上学比较好。”

　　省教师资格认定指导中心办公室主任蔡公煜告诉记者，有西方学者做过调查，在一、二年级学生当中，上学比较早的男孩，在成绩上与女孩有显著差距。上学后，如果孩子在智力、身心发展方面长期处于劣势，就会产生焦虑情绪和自卑感。“上学抢跑的孩子有的学习跟不上想留级，但学校又不让留级，处境相当尴尬，所以让孩子获得最适合的教育才是最重要的。”

　　宿迁市实验学校教务处主任陆伟指出，一些家长认为孩子上学越早越好，其实并非如此。从课堂表现来看，年龄大一些的孩子接受能力和理解能力都要更强一些，所以不要一味追求早上学。

　　教育主管部门态度清晰

　　调整入学年龄，本省可能性不大

　　“从班级层面看，刚满6周岁的学生和6周半的学生，在学习习惯、学习能力、知识接受程度等方面都有很大差异。”南京市教育科学研究所徐良老师认为，入学年龄截止日期无论改到哪一天都会有矛盾，而年满6周岁入学是国际惯例，《义务教育法》也已明确规定。如果推迟到12月31日，意味着在这之前满6周岁都可以入学，这对教育管理是一个很大的挑战。“从行政成本考虑的话，我觉得调整的意义不大，反而会增加管理成本。而8月31日入学，已经被大部分人所接受，从管理和招生角度看，维持现状是最好的。”

　　省教育厅基教处处长马斌受访时表示，江苏一直严格按照《义务教育法》的规定执行，即儿童年满6周岁入学，相关工作做得比较规范，与国家的教学管理系统相符合，所以不存在要调整入学年龄的问题。

　　本报记者 杨频萍 蒋廷玉