邳州市“四个创新” 做好少数民族流动人员服务管理工作

一是创新管理模式，由政府主管向社会化转变。邳州市民宗局针对外来流动少数民族主要是穆斯林群众的现状，充分发挥伊斯兰教协会的桥梁纽带作用，并设立少数民族服务站，为少数民族流动人员提供全方位服务。

二是创新工作机制，由民宗部门负责向多元化转变。邳州市、镇两级党委政府均建立健全民族宗教工作领导小组，将外来少数民族管理工作纳入镇（社区）、村社会治安综合治理范围，民宗局与公安、城管、市场监督管理、人力资源和社会保障等部门建立民族工作联席会议制度和处理突发事件机制预案。

三是创新运作方式，由流入地单向管理向双重管理转变。该市确定一名工作热情、有一定影响力的穆斯林群众作为联络人，并针对外来少数民族经商人员主要来自青海省化隆县的特点，积极与化隆县联系，两地民宗、公安部门在处理事情时信息互通，以达到内外结合、以外管外、和谐共存的效果。

四是创新工作内容，由管理型向服务型转变。该市民宗局发放“联民卡”，为少数民族流动人口24小时提供服务，在发生矛盾纠纷时，提前介入。今年10月份与该市运西派出所共同妥善处理一起外来流动少数民族群众因清真拉面馆距离较近而引发的纠纷，避免矛盾升级。