政府引导借力高校创新 协同发力让农村电商行稳致远

　　农村电商如何尽快克服“水土不服”，搭乘互联网快车不断进阶增效？一些地方政府、电商从业者的做法值得借鉴，来自各方的探索与思考，给农村电商可持续发展提供了新的智慧。

　　政府引领“小散弱”升级转型

　　14日，宿迁市宿城区创业办召开淘宝村创建工作推进会。改善创业文化环境，培育草根明星，捕捉优势产业，是参会者关注的议题。此前一天，该区项里街道、河滨街道都组织网络创业培训活动。

　　宿城区创业办主任周立法介绍，区里把网络创业作为创业富民的新路径，鼓励群众网上掘金。针对贷款难，该区金融办与银行合作打造金融产品“宿微贷”。去年4月推出的“宿微贷”专门扶持小微企业主、个体工商户，无抵押无担保纯信用，至今已发放150笔、近2400万元，其中电商项目超过70%。

　　6日，在位于睢宁县沙集镇的国家木制家具及人造板质量监督检验中心，睢宁县市场监督管理局副局长刘平友告诉记者，今年4月设立的这一中心，负责对全县家具进行不定期抽检，质量不合格、甲醛超标等则处以罚款、要求整改。

　　农村电商起步较早的睢宁县，不仅成立全省首家市场监督管理局下属的基层网络监管分局和国家级监测中心，还打造区域公共品牌“沙集网事”，成立设计研发院，提升产品品质。今年10月，第六届中国淘宝村高峰论坛将在睢宁召开，当地政府希望以此为契机，加快“睢宁制造”向“睢宁创造”的升级转型。而这些举措都直指农村电商发展痛点。

　　多地政府还与大型电商平台合作，夯实农村电商产业基础。洪泽湖畔的绿头野鸭，去年“飞”上京东平台。“京东·泗洪扶贫游水鸭”项目由京东集团向泗洪县的建档立卡贫困户提供贷款和鸭苗，经企业和政府培训后，农民放养绿头野鸭，京东定期回购，每只鸭子贫困户可获10元分红。去年这个项目培育的1886只“游水鸭”上线销售，今年还计划培育约1万只“游水鸭”。

　　江苏农村电商发端早，但不容回避的是，大多数电商小而散、多而弱。南京大学商学院营销与电子商务系教授郑称德认为，农村电商发展过程中，政府首先要做好产业规划，根据产业要求再做园区规划，在引领上下功夫。政府通过提供载体，把缺乏交流的农村电商家庭吸引到园区中，培育为企业，帮助建立现代化管理体系，开展人才培训，促进相互交流，使农村电商走向工业化发展。

　　现代农民走活电商一盘棋

　　“香辣幺妹”“清水叔叔”“蒜泥小伙”，这几款熟食龙虾的名字相当别致，包装盒上的“掐指一蒜，你命中缺我”等创意文案，个个都是“小清新”。4月以来，泗洪网商潘裴在十几个电商平台上售卖熟食小龙虾，月销售额从140万元增至180万元。

　　1984年出生的潘裴，2012年辞去上海的白领工作回乡创业。他先流转1000多亩土地种植莲藕，后来又发展“莲藕+小龙虾”“水稻+小龙虾”的混合养殖，建起农产品分拣加工中心、小龙虾加工厂。前两年，他在网上卖自己开发的荷叶茶，今年又推出小龙虾系列产品。

　　“做一名具有互联网思维的现代农民。”潘裴告诉记者，到2020年他要争取资本注入，扩大经营模式，带动更多农民一起致富。“家乡资源特别多，找到突破口，加工成产品，跟市场产生良好互动，就能达到理想的销售状态。”

　　嫁接互联网，农村一二三产融合，农产品附加值也凸显。睢宁县电商办副主任于春晓介绍，睢宁在做电商“三新”，即新业态、新产品、新企业。微商、社交电商等新零售不断涌现。去年全县微商销售额达6亿元。县里成立微商协会，挖掘、宣传微商成功创业的典型案例。

　　郑称德说，农村电商大多面临人才缺口，创新过程中这一痛点格外明显。他建议，要善于借助外力，像睢宁跟南京林业大学合作，开设家具制造与设计大专班，培养家具专业设计人才，提高产品设计能力。具有一定规模的农村电商可以到南京、上海、义乌、杭州等地设运营中心，做自己的“飞地”，也便于寻求更多合作伙伴。

　　融合发力促进产业提档升级

　　在丹阳市皇塘镇蒋墅村，村党委副书记宗伟牵头，于2015年引进富硒大米项目，成立合作社。这两年，每年30多万斤富硒大米早早就被线下订购。合作社还打算继续流转土地，扩大种植，等产量大了，就上网销售。

　　省商务厅研判认为，随着线上线下融合发力，电商企业渠道下沉和跨境电商的带动，我省农村电商将继续保持平稳较快增长。今年下半年，全省还要创建约50个乡镇电子商务特色产业(园)街区、约50个电商示范村。至2020年，省级农村电子商务示范村将达到500个左右。

　　省商务厅电子商务和信息化处副处长邢冲介绍，我省正通过推动农村电商标准化建设、品牌化发展，引导各地避免同质化竞争，促进产业提档升级，推动农村电商高质量发展。省里鼓励和支持各地推动农产品标准化论证，也希望推出一批农村电商公共服务品牌、农产品品牌网店(电子商务平台)和网销农产品品牌。

　　商务部农村电商专家魏延安说，实践证明，政府、平台、电商，谁都无法独立构建一个地区的农村电商生态。协同政府、平台、电商、传统企业甚至普通农户等各方面的力量，是发展农村电商的关键。

　　苏州科技大学建筑与城市规划学院教师周静认为，农村电商是阶段性产物还是长期性趋势尚难以定论，但乡村高度互联网化已是重要趋势，在此趋势中，走出一条适合本地的可持续发展道路，十分重要。

　　浙江大学中国农村发展研究院农村电商研究中心主任郭红东也提醒说，电商促进农业产业结构调整，带动农民致富，激活创业创新的一池春水，但服务型政府还可做得更好——一项调查发现，在技能培训、信贷服务、信息服务、市场监管等方面，网商都期待政府能更加给力。

　　本报记者 徐冠英 汪晓霞