扬子晚报：借力数字科技 大力提高监管效能
10.12.2014 17:07
本文来源: 食品药品监督管理局
一是高度整合数据信息。现有食品药品监管系统内使用的软件往往根据药品监管、医疗器械监管、餐饮服务监管等不同条线单独设置，虽然实现了上下贯通、自成一体，但是条线之间互不兼容，消除信息孤岛的同时却形成了信息烟囱。该平台打破了条线局限，将所有的监管对象和执法类别整合在一个体系内，不同岗位人员根据授权分别进行不同的功能操作，所有数据信息后台共享，建立横向关联，并可进行综合统计分析。
二是极大提高行政监管和办公效率。电子公文模块实现了公文收发、办理的全程网上操作，工作人员在任何地方只要可以上网即可登录操作，突破了空间束缚，不仅提高了公文办理效率，而且能有效跟踪和督办。在线考试模块则大大方便了监管相对人，餐饮服务、药品经营、医疗器械经营等相关考试范围和大纲通过局外网公开，并提供下载。企业人员需要考试时，到市政务服务中心食品药品监管窗口提出申请，根据需要在相应类别中自动生成考试试卷进行机考，计算机自动评分，试卷提交即上传至企业信息数据库的监管档案栏。内部邮箱模块支持系统内人员通过内网平台进行联系交流、文件信函传递等，并可实时对话，使工作交流更便捷、更安全。监管论坛模块设置了工作交流、实事热评、知识天地、休闲娱乐等四项功能，主要用于系统内工作人员的交流研讨、在线学习等，其功能充分迎合了现代学习、交流需要。
三是有效避免行政不作为、乱作为。监督检查模块将日常监管和执法分为保健食品、食品、化妆品、药品、医疗器械、稽查执法、许可管理及其他等八大类，每个大类别根据监管实际需要设置不同的二级类别。监管执法人员现场监管或执法检查时，登陆该模块将所有现场监督执法检查的文书材料、视频、声频资料等同步上传至系统后台，并根据检查情况对企业进行信用等级评分，相应形成被检查企业的电子监管和信用档案。投诉举报模块统一整合了12331、12345、网络舆情等各渠道的投诉举报，扎口受理、统一登记，然后进行网上办理。通过这两个模块的使用，使所有日常监管、执法检查和举报投诉处理过程全面电子留痕，有效避免了行政不作为、乱作为现象的发生。
四是充分凸显效能监察和行风监督作用。局监察部门对监督检查模块上的每一次检查情况进行行风满意度回访，实行背对背监督，及时发现问题、落实整改。效能考核模块可对企业信用等级、检查情况、员工绩效、投诉举报、行风满意度等进行统计分析。通过不同纬度的数据统计，对每个单位、每个监管人员的工作成效考核更客观、更全面。
五是更加注重公众参与和社会共治。企业信息模块主要是辖区内监管企业的基础数据库，分为保健食品企业、化妆品企业、食品企业、药品企业、医疗器械企业及其他等六类。每个企业的基础数据库包括企业名称、企业负责人、注册地址、相关许可证信息、产品注册信息、诚信等级评分、企业监管档案等，相关数据信息同步共享在局外网的“数据查询”栏目。同时将零售药店、餐饮服务单位两个与老百姓密切相关行业的的信用评分情况面向社会公开，为公众选择更放心安全的食品药品消费提供有益参考。既充分尊重公众对食品药品安全的知情权、监督权和参与权，也引导企业诚信经营、加强自律，促进形成社会共治。（省食药宣） （扬子晚报，2014年12月6日，2版）
本文来源: 食品药品监督管理局
10.12.2014 17:07
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