讨论刑九修改：收买被拐卖妇女不可“免除处罚”

人民网北京8月26日电(刘茸)早在今年6月，备受关注的刑法修正案(九)草案就因对“收买被拐妇女儿童罪”的修改广受诟病。最近提交人大常委会审议的草案三审稿保留了二审稿对该条的规定，但仍有不少常委会委员坚持提出，该条款内容不妥，对社会公众存在误导，应当修正。

根据现行刑法第二百四十一条第六款，收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。

在打击拐卖行为的长期实践中，这一条被认为减少了公安机关解救被拐卖人的现实障碍，但也有意见指出，这一条使收买被拐卖妇女儿童的犯罪成本极低，人口交易反被放任。

在刑九草案二审稿中，该条款被改为：对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚;按照被拐卖妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。

在昨日的刑九草案分组审议中，列席全国人大代表容永恩认为，对收买者，处三年以上的有期徒刑、拘役或者管制已经是非常轻的刑罚，不应当进一步免除。

“我们作为立法者，不应该发出买卖人口可以免除处罚的讯息，这将令现在存在的通过买卖方式解决农村娶妻问题的现象更难减少。过去在审议过程中超过30  位代表对这一条提出过修改意见，也包括一些妇联领导的意见。”  容永恩提出，“我认为在打击犯罪、保障妇女儿童权益的法律条文修改上，应该多吸纳妇女代表的意见。”

张宝文副委员长、黄小晶委员、黄伯云委员等多位委员提出了类似意见。“我觉得‘免除处罚’这句话是不能写的，因为一出现这个字眼，就会给人家一个信号，这种事是可以做的，或者说做了也不会太危险。”黄小晶认为。

黄伯云委员则指出，免除处罚的条文从法理上否定了之前的条款。范徐丽泰委员表示，理解“免除处罚”的理由是因为实际情况比较复杂，但法律中有“免除处罚”，将妇女和儿童分别看待，发出的信息就是“只要善待该妇女可以不受罚”，这将形成鼓励收买妇女的作用，并不符合禁止人口贩卖的原意。

“在国际上非常关注拐卖妇女的问题，这种行为在中东、亚洲都有，大家都非常关注，希望能够用比较重的手段来禁止这种活动。刑法(九)的修改是我国法律最新的一个修改，‘免除处罚’的做法可能给人一个印象：我们的法律、我们国家的价值观，落后于国际的形势。”  范徐丽泰指出。