重视关心保护保障服务 宿迁"五个同等"促非公经济发展

　　江苏省宿迁市非公经济总量占全市经济总量85.8%，规模以上非公有制企业数量占90%、吸纳新就业人数占比高达99.4%。诸多非公企业宛如朵朵花儿，映衬着宿迁经济社会蓬勃发展之势。花儿为什么这样红？检察护航有一功。宿迁检察机关坚持同等重视、同等关心、同等保护、同等保障和同等服务，为促进非公经济发展探索出了的有效路径。

　 　“摘虫护花”同等重视

　　今年3月，在全国“两会”江苏代表团讨论会上，来自江苏省检察院的全国人大代表介绍了宿迁市检察机关查处泗洪县政府金融办主任刘某挪用中小企业应急扶助基金2000余万元案件的做法，得到在场全国人大代表的肯定。

　　在宿迁市检察机关，像这样护航非公企业发展的例子并非这一个。今年4月12日，宿迁市经济和信息化委员会中小企业产业和合作处原处长耿某和办事员杨某被宿城区检察院以玩忽职守罪提起公诉。

　　检察机关查明，宿迁市某工业设计有限公司负责人蔡某，明知自己企业不符合申领中小企业发展专项资金的申报条件，仍然采用修改企业注册日期、虚构企业服务对象、企业运行成本、企业专项审计报告、知识产权证书等手段向宿迁市经济和信息化委员会申领中小企业发展专项资金。负责审核的耿某、杨某不认真履行工作职责，未对该公司申报资料的真实性予以审查，致使该公司骗领资金，造成国家财产损失165万元。2014年12月底，蔡某送给耿某一万元作为感谢费。蔡某因诈骗罪已被判处有期徒刑十二年，并处罚金50万元。耿某、杨某玩忽职守案目前尚在法院审理中。

　　化解债务同等关心

　　“我市较多民营企业采取互保联贷方式‘抱团取暖’，个别企业由于经营不善面临破产危机，给相关担保企业带来危机，债务风险较大，希望能够得到重视。”去年8月,江苏秀强玻璃股份有限公司董事长卢秀强在宿迁市检察院护航非公经济座谈会上谈到自己的担忧。

　　为研究保障非公经济健康发展之策，宿迁市检察院组织召开这次座谈会，秀强玻璃、双星彩塑等12家知名企业、驻宿商会代表应邀出席会议。针对非公企业负责人提出的知识产权保护、互保联贷和法治教育方面需求，宿迁市检察院检察长王鹏当场一一回应，提出了若干措施。

　　针对互保代偿和资金需求等问题，宿迁市检察院与市工商联走进多家非公企业和金融机构开展调研，助推该市召开非公企业信贷问题专题研究会，会议纪要对非公企业债务化解作出妥善安排。当年底，30余家非公企业债务已经完全化解。

　　为落实最高检服务非公经济发展的意见，今年5月，宿迁市检察院再次召开非公有制经济企业家代表座谈会，并出台服务保障非公经济发展新举措。宿迁市市长王天琦肯定该院做法“准而及时”。

　　 知识产权同等保护

　　6月15日，宿迁院提起公诉的一起假冒注册商标案在宿迁市中级法院开庭审理。2015年9月至2016年1月期间，被告人房某、王某在未经“Teenie Weenie”注册商标所有人许可的情况下，擅自委托他人生产带有“Teenie Weenie”商标的八个款式服装共计7000余件，利用淘宝、微信等平台进行销售，非法经营数额达70万余元。

　　“检察机关要加大对此类案件的打击力度，积极帮助非公企业更好地运用法律武器来保护自己的知识产权。”据王鹏介绍，该市检察机关2014年以来对此类案件已提起公诉45件88人，案件金额达8500余万元。

　　2015年1月，宿豫区成立宿迁电子商务产业园，聚集了京东、当当、百度、网易、途牛等电商企业148家。该院指导宿豫区检察院深入电商企业走访调研，研究制定服务和保障电子商务产业健康发展十条措施，部署开展“知识产权护航工程”，依法惩治假冒注册商标、专利、侵犯著作权、商业秘密和销售侵权复制品等犯罪，受到市县两级党政主要领导批示肯定。

　　净化环境同等保障

　　“公共资源交易中心评标专家可以随心意选？！”去年初，一条消息传到该市检察人员耳中。评标专家随心所欲选，背后必有蹊跷，检察机关对此展开调查，违规抽取评标专家的猫腻就此被揭开。

　　原来，宿迁市政务服务管理办公室公共资源交易中心办事员马某利用从事抽取评标专家等工作的职务之便，在宿迁市府新区商务写字楼亮化等工程的招投标中，先后两次收受他人贿赂共计11.5万元，应他人要求抽取指定评标专家，使随机抽取的机制转变为“定向”抽签。此案被检察机关提起公诉后，2015年7月8日，宿城区法院以受贿罪判处马某有期徒刑六年。

　　2010年以来，宿迁市检察机关为营造公平公正交易环境积极提供司法保障，共查办招投标领域职务犯罪案件17件17人，挽回经济损失1196万元。

　　警示教育同等服务

　　为强化对非公企业特别是中层领导的警示教育，2016年5月23日，泗阳县检察院邀请县工商联及县域30余家非公企业中层领导共120余人，旁听由该院提起的某投资集团公司办公室副主任胡某职务侵占一案庭审活动。“此次庭审让我深受感触，被告人的行为严重侵害公司利益，同时也暴露出公司监管制度的不足，为企业管理层上了一堂生动的警示教育课。”公司一位高管在旁听后表示。

　　其实，此次活动缘于该市工商联副主席、江苏精科智能电气股份有限公司董事长王金良的建议。在该市检察院调研走访企业时，王金良认为，检察机关加强对公职人员和政府机关单位的警示教育很成熟有效，希望能够扩大警示教育范围，让非公企业员工也受教育，帮助他们也绷紧守法守规那根弦。

　　不久，宿迁市检察院就制定措施，明确将警示教育范围扩大至非公企业人员，并筹建非公经济警示教育基地，打造网上网下两个阵地。据悉，基地建成后总面积逾200平方米，采取中医诊疗风格形式，反映检察机关立足本职，通过“望、闻、问、切”，精准把脉涉企犯罪风险源点，为非公企业“诊断”、“治病”和“保健”。目前基地设计方案已完成，正在加紧施工，预计8月底前完工。通讯员 朱 超 孙 涛