江苏拟立法保护古村 擅拆村落建筑最高罚10万

　　12月8日，省政府法制办就《江苏省传统村落保护办法(征求意见稿)》征求公众意见。记者注意到，“意见稿”明确，已认定公布的传统村落因保护不力等造成严重破坏，失去价值的将被除名。

　　按照征求意见稿，传统村落应当是形成于1911年以前，有一定传统资源，具有较为鲜明的乡土文化特征，且符合一定条件的自然村庄，比如保留着传统格局和历史风貌，体现一定时期或者地域的建造传统和风格，历史遗存保存较好等。

　　征求意见稿明确，编制传统村落保护发展规划，应当进行历史研究、现状调查与评估，充分听取村民的意见。规划草案应当公示不少于三十日，并广泛征求意见，必要时可以举行听证。

　　传统村落也有退出机制。征求意见稿明确，已认定公布的传统村落因保护不力使其历史、文化、科学、社会、经济价值受到严重影响的，省人民政府应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地设区的市、县(市、区)、乡、镇人民政府(街道办事处)限期采取补救措施，并加强保护。已认定公布的传统村落因保护不力或者意外突发事件造成严重破坏，导致其价值丧失，不再具备传统村落条件的，省人民政府将从已公布的保护名录中予以除名。

　　传统村落保护不力，征求意见稿给出了明确的罚则。比如，在传统村落保护范围内损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑、传统建筑、历史遗存的，由县(市、区)住房城乡建设主管部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，对单位可以处以2万元以上10万元以下的罚款，对个人可以处以1万元以上3万元以下的罚款。