《促进全民阅读决定》贯彻实施座谈会发言摘要
24日上午，省人大常委会召开了《决定》贯彻实施座谈会。省人大常委会副主任许仲梓、省政府副秘书长陈少军、省委宣传部副部长焦建俊和全国人大教科文卫委员会、国家新闻出版广电总局相关部门负责同志朱兵、袁越伦出席了座谈会并作讲话。
省全民阅读活动领导小组有关成员单位、省文联、省作协、省委党校、部分市人大常委会教科文卫委员会、市文化广电新闻出版局和张家港市委宣传部负责同志，以及淮安市“目耕缘”读书会、江阴“香山书屋”负责同志参加了座谈会，现将部分同志的发言摘要如下，以飨读者。
朱 兵（全国人大教科文卫委员会文化室主任）：加强法治建设 推进全民阅读
江苏省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，作为我国第一部全民阅读地方性法规，对加快全民阅读法治建设、建立巩固全民阅读长效机制具有显著示范意义，为国家《全民阅读促进条例》的制订提供了有益经验。
通过法律保障公民阅读权益，是美国、法国、日本、韩国等发达国家普遍采取的手段。改革开放30多年来，阅读环境不断改善，但国民阅读率和阅读量低于世界文化强国。
《决定》有不少创新之处和突出特点：一是明确规定促进全民阅读的目标与宗旨，把公民自觉阅读习惯、提高公民思想道德修养和科学文化素质提高、推进“书香江苏”建设这三大任务作为立法的目的写入决定，具有较强的针对性和可操作性。二是明确规定了县级以上地方政府及有关部门促进全民阅读的责任。三是坚持政府引导、社会参与的原则，明确鼓励支持社会力量的广泛参与。四是根据不同人群需求，有针对性地规范全民阅读服务及活动的开展。五是采取多种措施，包括设立“江苏全民阅读日”、举办“江苏读书节”等，促进全民阅读。
《决定》即将施行，要加强宣传工作，落实其各项要求和措施，加快建立促进全民阅读的体制机制建设。要依法督促相关职能部门和各级地方政府履行相应职责，充分发挥社会各界力量的协同作用。要通过法治的手段，凝聚大家的力量，建立长效机制，以逐步形成全社会良好的阅读习惯和氛围。愿我们的法律法规成为优秀中华文化传承、发展和弘扬的守护者！
陈少军（省政府副秘书长）:运用法治思维和方式 推进全民阅读
近年来，我省认真贯彻中央关于全民阅读工作的重大部署和习近平总书记关于加强读书学习的重要指示，高度重视促进全民阅读。《决定》总结了以往的经验和做法，强化了政府公共服务的责任，为全民阅读提供了全方位法律保障，具有很强的针对性、指导性和可操作性，标志着我省全民阅读进入依法推进的新阶段。
要研究制订具体行动方案，对《决定》的贯彻实施实行菜单式管理、项目化推进。各地各有关部门要把贯彻实施《决定》作为构建现代公共文化服务体系和建设法治政府、服务型政府的重点工作，运用法治思维和方式推进全民阅读工作。把贯彻实施《决定》与落实公共文化领域改革部署和书香江苏建设座谈会精神结合起来，加快建设现代公共阅读服务体系，确保完成2020年全省居民综合阅读率达到90%的目标任务。
要供给更多阅读精品，提高优秀数字出版产品供给能力。要完善基础阅读设施，推进公共阅读设施建设的标准化以及管理和服务的标准化，建立健全覆盖城乡、方便公众的公共阅读服务场所，不断深化免费开放。要优化公共阅读服务，促进公共阅读资源合理流动、均衡配置，让全体人民均等享受基本公共阅读服务。要培育品牌阅读活动，引领和带动全民阅读。
焦建俊（省委宣传部副部长 ）:加大宣传报道力度 引领全民阅读风尚
习近平总书记在视察江苏时为我省勾画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图，要求“各级领导干部要多读书、读好书”。省人大常委会在全国率先作出《关于促进全民阅读的决定》，恰逢其时。
省委宣传部将在学习、贯彻《决定》上积极发挥表率作用。一是加大宣传报道，为贯彻《决定》提供良好舆论环境，让更多群众了解《决定》。二是切实履职尽责，努力将机制创新要求落到实处。三是引导创作出版，为深化全民阅读提供更多优秀作品，让全省人民群众在“好读书”的同时，也能“读好书”。四是开展实践活动，组织开展“书香江苏”系列活动，巩固和培育“江苏读书节”、“江苏书展”等阅读活动品牌，引领全民阅读社会风尚。
各级党委宣传部门和全省宣传文化系统要抓住省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》出台契机，主动作为、认真落实，精心组织、周密安排，为建设书香江苏、建成文化强省作出新贡献。
周琪（省新闻出版（版权）局局长、省全民阅读办主任）:抓好五项重点 认真贯彻《决定》
省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》为在新起点上开展全民阅读活动、推进书香江苏建设提供了有力的法治保障。
新闻出版局作为促进全民阅读重要职能部门，要认真加强学习宣传，力争把《决定》学习纳入普法计划、学习型党组织和书香机关建设计划，纳入党委（党组）中心组和党校、行政学院学习内容。发挥媒体联盟作用，大力宣传全民阅读的重要作用。抓紧制定全民阅读中长期规划和年度计划、现代公共阅读服务体系建设实施办法、全民阅读调查评估制度、书香江苏建设指标体系和书香系列建设推选管理办法等配套政策措施，促进《决定》落地生根。
要抓住《决定》施行契机，加强阅读阵地建设，大力实施农家书屋提升工程，加快实现与县级图书馆的图书通借通还和数字资源共享共用。出台加强阅报栏（屏）、书报亭标准化建设意见、实体书店扶持和有关鼓励政策。加强阅读精品引领，鼓励创作和出版更多优秀作品。办好首个“江苏全民阅读日”和江苏读书节、江苏书展等阅读示范活动。加强阅读推广队伍建设，成立全民阅读促进会、公益基金会，筹建全民阅读学会，加强有关志愿者组织和基层服务站建设等。完善全民阅读状况监测、评估和发布机制，做好年度全民阅读状况和全民阅读指数调查，为推动全民阅读提供决策参考。
裴 旭（江苏省文化厅副厅长）:完善文化服务体系 打造阅读服务品牌
省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，是完善现代公共文化服务体系的重要法规，对提高全民思想文化素质、推进江苏文化强省建设有重要意义。将全民阅读上升到立法，体现了省委、省人大、省政府对社会主义核心价值观教育的高度重视。
省文化厅将结合部门职能，全面做好全省文化系统内的关于《决定》的学习宣传与贯彻落实，继续做好公共图书馆等阅读阵地的建设与服务，不断打造公共阅读服务品牌，使阅读成为江苏文化强省建设的一道亮丽风景。
今后，我厅将在《决定》的要求下，进一步把学习型机关建设工作做细做实，使全民阅读风气首先在文化厅机关生根发芽、开花结果，并向全系统、全社会拓展，使阅读成为我们生活的重要内容，成为文化工作者的一种文化自觉行动。
朱卫国（省教育厅副厅长）：认真贯彻《决定》 建设书香校园
省教育厅多年来采取多项措施促进校园阅读，把阅读作为素质教育和学校文化建设的重要内容，融入教育事业发展目标和相关规划，纳入中小学校素质教育督导评估，以及小学特色文化建设工程等示范学校认定等工作中。每年举办一届中华经典诵读、书写主题交流展示活动。在全国率先设立中小学经典诵读教育骨干教师省级培训项目，向两千多所农村寄宿制学校免费发放经典诵读光盘，组织播音专业大学生“送经典到乡镇”，培训村小教师，与留守儿童共读经典。
今后，我厅将以扎实举措做好《决定》的实施。一是督促学校开足开齐课标规定的阅读课，加强阅读教学和学生课外阅读指导。加强培训，不断提高教师阅读教学水平。二是完善书香校园考评，深入推进中华经典诵写讲行动，支持学校不断丰富读书节等活动平台。鼓励学校领导和教师带头读书，鼓励各类读书社团活动。三是加强学校图书馆、阅览室馆藏资源和校园阅读环境建设，满足师生多样化需求。四是支持学校和教师开展阅读文化和方法等研究，为全民阅读提供咨询服务。组织师生进社区到乡镇，开展家庭阅读指导、农家书屋共建等活动，为“书香江苏”建设做出应有贡献。
范小青（省作家协会党组书记、主席）：阅读经典 创造经典
省人大常委会作出《关于促进全民阅读的决定》，作为既是读书人又是写书人，心情有着双重的喜悦，肩头也有着双重的责任。
引导“全民阅读”是一项浩大的工程，需要全社会的共同努力。在互联网时代，强调阅读经典十分必要。先辈给我们留下了丰富的精神文化遗产，决不能在我们手里中断和流失。作为作家，要让优秀的中华文化和中国文学得到不断传承和发扬。
近年来，省作家协会不断加大力度、创新举措，提倡和鼓励作家深入生活，扎根人民。江苏作家从群众的伟大实践中，感受和体会时代的精神标高，创作了大量优秀的作品。毕飞宇长篇小说《推拿》，写一群盲人推拿师内心深处的黑暗与光明，他们的善良与乐观，他们的挣扎与向往，获得第八届茅盾文学奖，作品多次再版，并被改编成电视、电影等，电视剧《推拿》获得全国五个一工程奖，电影《推拿》获得金马奖多个奖项。其他不少作家也创作了许多优秀作品，受到文学界和社会各界的广泛好评。
创作好的作品，是作家的目标，也是作家为全民阅读所做的一份贡献。让阅读成为我们生命中的一部分，让我们共享温暖的阅读时光。
朱成荣（中共江苏省委党校副校长）：加强书香校园建设 倡导干部阅读学习
党校在倡导领导干部读书方面具有重要作用。近年来，省委党校围绕打造“书香校园”，加强校内相关阅读设施建设，积极开展系列读书活动，有力促进了学习型党校、学习型干部建设。
校委带头读书学习，发挥在理论学习上的引领带动作用。坚持支部学习制度，强化党员政治理论学习。认真开展读书月活动，培养阅读兴趣、开阔胸襟视野。开展干部阅读状况等调查，狠抓理论教育，引导学员学原著、读经典，增强“三个自信”。搭建学员读书、交流平台，组织学员撰写学习日记，记录所学、所思、所得。
图书馆定期推送最新推荐书目，《江苏党校报》开辟新书推荐栏目，开发利用特色馆藏。校园主要楼宇和公共场所打造“书刊漂流站”，确保校园随处可读、随手可读。全面推广移动图书馆和数字资源，建设图书馆微展览群，提升校园文化品位。
省人大常委会关于促进全民阅读的决定就要施行了，我们将认真落实《决定》的要求，在总结经验的基础上，把省委党校打造成引领党员领导干部多读书、读好书的良好场所。
刘旺洪（江苏省社会科学院副院长、教授）：贯彻全民阅读决定 提高公民文明素质
“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。”《决定》的颁行对于充分发挥地方立法对促进全民阅读的引领和推动作用，具有重大意义。
《决定》全面规定了促进全民阅读的基本原则、基本制度，重点规定了政府职责，体现了全民阅读的公益性和普惠性。此外，还对社会组织、企事业单位促进全民阅读，公民参与全民阅读的权利、义务进行了明确具体的规定。
全面实施《决定》不仅是推进社会主义精神文明建设的必然要求，也是推进法治江苏建设的必然要求。要做好《决定》的宣传和法律解读工作，让全社会了解《决定》颁行的重要意义和主要内容；要落实《决定》确立的各项制度，确保财政支持、人才队伍建设、基础设施建设和条件保障等各项制度落到实处；要加强《决定》实施的监督检查，将促进全民阅读纳入各级政府和部门的规划和工作目标，强化责任、明确要求；要深入开展社会动员，鼓励、支持、保障全民阅读的各项活动的开展，激发和引导全体公民和社会组织积极投身于全民阅读活动之中。
王根伟（苏州市人大常委会教科文卫工委主任）：依法贯彻《决定》促进全民阅读
省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》的实施，对弘扬社会主义核心价值观，提高全体公民文化素养和文明素质有着十分重要的意义。
作为全国首部全民阅读地方性法规，《决定》把精神层面的内容用法治手段加以推进，做到了德治与法治的结合，具有鲜明的先导性。《决定》还强化了各级政府对全民阅读的领导责任，保障力度大，可操作性强。
苏州自古就有崇尚读书的传统，近年来不断推进全民阅读活动。从2006年起连续举办了9届阅读节，成为我市重要的文化活动和品牌阅读活动。从2012年起，将“书香城市”建设列入“苏州十大文化工程”之一，明确了目标和指标体系，形成了“政府推动、部门联动、市民互动”的良好局面。
这次座谈会后，我们将及时向市人大常委会领导汇报，尽早拿出实施意见。同有关部门协调配合，积极宣传决定。在今后的工作中，要把“书香城市”建设、公共图书馆建设和基层文化设施服务标准化建设监督工作内容。《决定》实施一年以后，准备组织人大常委会组成人员对促进全民阅读决定实施情况进行检查，及时总结经验，找出不足，有针对性的提出改进意见和要求，确保《决定》得到全面贯彻执行。
陈士宏（泰州市文化广电新闻出版局局长）： 强化引导创新特色 推动“书香泰州”建设
泰州市以提升市民文化素质和城市文化品位为目标，营造“读书好、好读书、读好书”的社会氛围。注重分类推进，营造“书香机关”浓郁氛围，推动“书香校园”传播经典，扩充“书香社区”主阵地，实施农家书屋提升工程，全面推进图书馆总分馆制和公共图书借阅“一卡通”工作。打造地方特色，放大“泰州百姓大学堂”品牌效应，培育“经典阅读进校园”引领示范，创办“胡瑗读书月”固化书香品牌。设立了面向海内外的“施耐庵文学奖”，依托中国小说之乡，建立本市籍作家作品专柜，开创身边人读身边书特色载体。
我们将乘省人大全民阅读决定施行的东风，加大推进力度，完善体制机制，加强政府保障；加强阵地建设，满足阅读需求；突出重点内容，推广经典阅读；加强氛围营造，打造书香品牌。在市级新闻媒体的多个栏目开辟阅读专栏、设置阅读专题，在“望海楼论坛”、“凤城泰州”等市内网站开展网上书评、网友荐书、网上阅读、网络创作等活动，让阅读真正成为泰州人的生活方式和精神特质。