追寻文明筑和谐 孕育品牌促发展——徐州市审计机关创建文明行业纪实

　　11月10日，徐州市委对第五批徐州市文明单位标兵、2012-2014年度徐州市文明行业进行表彰，徐州市审计局荣膺徐州市文明单位标兵，徐州市审计系统荣膺徐州市文明行业。这是该市审计机关在文明创建工作中取得的又一重大荣誉，也是对该市审计机关多年来认真履职，充分发挥审计监督作用，促进全市经济社会又好又快发展的肯定与表彰。

统筹结合 整体推进
构建创建工作联动体系

    徐州市审计机关把创建市级文明行业作为局机关全面建设的目标任务，一手抓审计事业发展，一手抓文明行业创建，科学统筹，整体推进，构建形成上下联动的创建工作体系机制。一是注重“四个结合”。坚持文明行业创建活动，与深入开展三严三实活动相结合；与深入开展“创学习型审计机关”相结合；与深入开展党风廉政建设相结合；与全面促进审计工作转型创新相结合。近年来，局领导班子先后10多次专题研究创建工作，坚持把文明创建工作与审计业务工作同部署同检查同考核，加大创建工作宣传力度，有力促进了文明审计向审计文明转变。二是建立“五种机制”。先后制定出台创建市级文明行业工作规划和实施意见，成立一把手负总责的创建班子，建立“五种机制”，即组织领导机制、责任机制、绩效考评机制、上下联动机制、经费保障机制，坚持创建目标同步规划、责任分工同步明确、工作任务同步落实、考评检查同步进行，通过机关带基层，基层促机关，以市局为龙头、县区审计机关联动、广大干部职工广泛参与、一级抓一级、一级带一级的文明创建体系已基本形成。三是推进“八个项目”。将文明单位测评要素和重点工作分为单位概况、业务工作、道德风尚、文化建设、民主管理、内外环境、组织领导、创建重点等8个项目，每个项目按照工作性质、开展情况细分为优质服务、道德教育等16个项目，通过“江苏文明单位在线”平台，及时将文明创建工作资料进行分类、总结、处理成电子文档上传至管理平台，实现了文明单位考核管理数字化、科学化。目前，我局已更新文明创建工作信息1000多篇，各县（市、区）审计局每月信息更新均在3篇以上。

搭建载体 拓展内涵
推进创建活动常态开展

    该市审计机关着力培育以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为主要内涵的审计文化，为文明创建注入生机与活力。一是活动引路，增强向心力。以深化文明细胞为载体，开展“文明闪光在一线”活动。开展的标兵就在我身边、争当优秀主审、学双基全员大练兵等“争先创优”活动，使干部把心思用在事业上，把目标盯在发展上，把定位放在争创上，增强了向心力；开展“道德讲堂”宣讲活动，唱一首歌曲、看一个短片、读一段经典、讲一个故事、做一番评议，更好地弘扬了传统美德，使道德教育深入人心；开展广播操、乒乓球、卡拉OK、摄影、书法、象棋、爬山、跳绳等文体比赛活动，组建了羽毛球队、乒乓球队，活跃文化生活，形成健康向上的生活方式。市局组队参加江苏审计机关首届羽毛球比赛，荣获男子单打第一名，女子单打第一名的好成绩。以规范审计行为目标，开展“常守清廉之德”活动。开展了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”宣誓仪式，组织全体人员到淮海战役烈士纪念塔缅怀革命先烈的丰功伟绩，参观“一切为了人民”廉政教育展览和“抗战在徐州”大型档案图片展，以革命先烈为镜，改进工作作风；组织审计人员到驻徐王杰生前所在部队开展“军营见学”活动，学习部队吃苦耐劳、雷厉风行、敢打硬仗的作风，树立审计人严谨细致、敢于较真碰硬的“钉子”精神；参观徐州“好人园”，学习先进模范人物事迹。学唱《八荣八耻》、《四大纪律，八项注意》、《我们是徐州审计人》等廉政歌曲，参加市级机关工委组织的廉政歌曲歌咏比赛，获得一等奖。派员参加机关工委组织的“女儿心、颂党情”庆祝建党90周年女子诗歌朗诵比赛，“树勤廉新风，展审计风采”大型主题教育报告会，展示了审计风采，树立了文明形象。二是情系民生，架起连心桥。先后派出20人次驻村开展帮扶工作，积极从当地实际出发建立脱贫开发计划，在资金、信息、技术上给予驻村大力的支持：筹集25万元为沛县栖山镇李集村打深水井一口，解决附近三千余名村民用水困难问题；出资5万元为新沂市芦墩村修筑村内公路和10座危桥的改造，方便了村内村民的出行；出资3万元帮助王庄村重建一座水坝，建成后该村有800亩旱地改种水稻，农民增加收入32万余元，做到了当年施工当年见效；出资3万元帮助燕牌坊村小学扩建教学楼，改善了办学条件，实现了学生教育的良好发展；筹措９万元资助曹文村群众文化服务中心建设。不胜可数的扶贫事迹，使我局连续七年被评为“徐州市扶贫开发先进单位”。 贾汪区审计局资助结对帮扶村40余万元现金以及上万元物资，用于帮扶结对村建设澡堂、安装路灯、维修挡路、帮助贫困户等。同时，落实“三严三实”专题教育活动要求，做好扶贫帮困、失学儿童等人员的结对共建，用爱心关心需要帮助的人。我局联合邳州扶贫办设立党员教育基地，出资20万元资助21名家庭困难的学生，实行支部帮扶责任制，一个支部资助3名学生，号召全局职工捐款捐物，开展“三个一”活动，为帮扶家庭算一次经济账、同吃一顿饭、干一次农活，帮助他们克服困难，顺利就学；开展向徐州监狱服刑人员捐书的活动，共捐书348本，尽可能的满足服刑人员对书籍的需求和知识的渴望；组织青年自愿者服务队与扶贫村开展互联共建文明园活动，主动向贫困地区捐赠爱心包裹，为孤寡老人、特困户送去慰问金、米面油等物品。三是文明审计，服务树形象。 深入开展文明礼仪教育，在日常工作中大力推行《徐州市审计机关文明用语和岗位忌语》，做到言行文明，待人诚恳，办事热情。开展以“主动送法规、审计建议上门，为被审计单位服务；主动送技能、业务培训上门，为基层审计机关服务；主动送温暖、献爱心上门，为城乡困难群众服务”为主要内容的“三主动、三服务”活动。各处室选择一至两个被审计单位作为联系点，在保持经常性的联系中帮助其改进和加强财政财务管理，做到依法理财；围绕宣传法律法规，联系审计实例，为被审计单位领导及财会内审人员举办专题讲座，增强其做好财政财务管理和监督工作的自觉性；定期到被审计单位了解财政财务收支情况，以及改进和加强管理的情况，同时听取对审计工作的意见和建议，加强相互间的沟通与工作上的协调。

强筋固本 提升素质
激活创建队伍内在动力

    坚持以“文化而润其内，养德以固其本”，全面提高审计人员的政治素质、文化素质、业务素质、创业精神和职业道德，用多元化的教育平台，打牢文明审计的根基。一是坚持在政治上“补钙”。全市审计机关坚持把践行社会主义核心价值观和审计核心价值观贯穿始终，扎实开展“三严三实”教育活动，班子成员定期走上讲台授课，联系实际宣传廉政规定、社会主义荣辱观和审计纪律，通过举办“道德讲堂”，邀请先进人物为审计干部职工开展讲座，组织干部职工开展“廉文荐读”活动，向干部职工推荐《创客新工业革命》、《致加西亚的信》、《七个怎么看》等书目，并结合实际写心得随感，提高了党员干部遵规守纪的政治意识。二是坚持在业务上“壮骨”。把加强业务培训作为提高干部队伍素质的重要措施，在全市审计机关开展了业务素质提高年活动，相继开展了园林绿化审计培训、国际信息系统审计师培训、行政单位会计制度培训、城市轨道交通审计培训、土地资产评估培训，全局10名学员成为园林绿化审计能手，13名学员有12人通过国际信息系统审计师考试，通过率为92%。通过强化教育培训，很多审计人员利用业余时间进行自学，业务水平实现了由点到面提高，打造了一支高素质、复合型的审计队伍。截至目前，全局有67人获得中级以上专业技术职称，其中17人获得高级专业技术职称，26人获得两项及以上中级职称。《行居处处有绿地》、《为新农村建设添砖加瓦》两篇文章在《中国审计报》头版头条采用；5篇论文入选省审计学会研讨会，其中：2篇在研讨会上进行宣讲；1篇论文入选中国审计学会研讨会并演讲。三是坚持在作风上“强筋”。发挥领导干部的表率作用引领作风建设，局领导每年深入审计一线的时间不少于三分之一工作日时间，深入审计点、挂钩联系点、企业、社区和农村等开展专题驻点住户5-7天；依托严密的制度建设规范作风建设，建立领导干部密切联系群众的长效机制以及审计服务人民群众的常态机制；坚持结对帮扶提升作风建设，开展“三主动、三服务”、“三解三促”等活动。推行“两参一改”，开展“民本审计”，在实施百姓办事“零障碍”工程中，加强与群众的联系，倾听民声民意，把人民群众意愿作为决策的重要依据。建立党员参与、群众参与、部门整改的“两参一改”问计会机制，定期召开单位服务对象、“两代表一委员”、评议员的问计会，开门纳谏、开门接受评议、开门落实整改。