侯学元厅长在省党代会第二场集体采访中谈聚焦富民

      11月20日下午4点，省第十三次党代会第二场集体采访活动在钟山宾馆1号楼新闻发布厅举行。省委农工办、省教育厅、省民政厅、省人社厅、省环保厅、省住建厅、省卫计委等七大民生部门主要负责同志走进发布厅，围绕“如何聚焦富民，让百姓过上更好生活”，分别谈新认识、新思路和新举措，并接受记者集体采访。省委副秘书长、省委新闻发言人水家跃主持集体采访活动，省民政厅厅长、党组书记侯学元代表省民政厅进行了新闻发言。

      侯学元首先对学习李强书记所作的报告谈了体会感受。他认为，省第十三次党代会是在全面建成小康社会的决胜阶段、推进“强富美高”新江苏建设的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。李强书记代表省委作的报告，全面总结了十二次党代会以来取得的成绩和经验，绘就了未来五年的发展蓝图，充分体现了高水平全面建成小康社会的时代特征，体现了建设“强富美高”新江苏的责任担当，是一个意境高远、主题鲜明，思路清晰、导向有力，具有极强号召力、感染力和穿透力的好报告。尤其是报告提炼的“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”核心主题，根植于五大发展理念，立足于江苏实际，回应了群众关切，发展取向、工作导向、奋斗指向都十分鲜明，突出集中，确实抓住了未来五年江苏经济社会发展的关键，抓住了要害，抓住了“牛鼻子”，已经在全省干部群众中产生了强烈的反响。

      侯学元表示，民政连着民生，民生关乎民心。全省各级民政部门将认真学习好、领会好、贯彻好这次党代会精神，坚持问题导向，创新思维，聚焦富民，落实民生实事，坚决守住底线民生，着力提高福利水平，不断提升包括困难群体在内的广大群众的获得感和满意度，为如期高水平全面建成小康社会做出民政人应有的贡献。

      就下一步民政工作如何贯彻落实好党代会精神，侯学元介绍，一是坚决守住底线民生。加强农村低保制度与扶贫开发政策的衔接，2017年农村低保最低标准提高到每人每月400元，确保到2020年全省年收入在6000元以下丧失劳动能力的低收入群体一个不少、一户不落地实现脱贫达小康。进一步推进城乡一体化进程，2017年城乡低保平均标准之比要低于1.09:1，到2020年，苏南以市为单位、苏中苏北以县为单位全面实现城乡低保标准一体化。强化“救急难”工作，健全主动发现、快速响应、综合救助长效机制，有效解决因各种急难事件导致的支出型贫困问题。完善基本医保、大病保险、医疗救助和重特大疾病医疗救助按序、实时结报的运行机制，引导社会力量积极参与医疗救助，突出解决因病致贫返贫问题。牵头开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动，最大化地保障留守儿童利益。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加强特困人员救助供养，做到应保尽保。继续做好盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害恢复重建工作，督促指导受灾地区在2017年6月底前全面完成集中安置点建设。二是有效提升养老服务水平。贯彻落实习近平总书记对老龄工作的重要指示和讲话精神，从供给侧和需求侧两端发力，加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。强化居家养老的基础性地位，提升社区为老服务水平，重点建设街道老年人日间照料中心和社区老年人助餐点，优先解决好老年人的助餐、助医、助浴等基本服务需求，到“十三五”末，街道老年人日间照料中心基本实现全覆盖。深入推进医养融合发展，探索建立长期护理保险制度，大力加强护理型床位建设，到2017年底和2020年末，护理型床位占养老机构床位的比例分别达到40%、50%以上。全面放开养老服务市场，对政府举办和社会力量举办的护理型床位实行同等标准的补贴政策，进一步解决用地、融资等瓶颈问题，促进社会力量广泛参与，到2017年底和“十三五”末，社会力量举办或经营的养老床位数占床位总数的比例分别达到60%、70%以上。加速推进城镇与农村之间养老服务资源和要素的流动对接，加强农村养老服务设施建设，切实解决农村养老服务短缺的问题。着力推进养老服务产业发展，培育一批创新型、连锁型养老服务企业和组织，推进老年用品的研发、生产与流通，不断提升养老服务产业对经济增长的贡献率。三是切实保障优抚对象合法权益。深化国家保障与社会化服务相结合的优抚安置体制机制改革，加快形成“优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调”的新格局。完善重点优抚对象抚恤补助梯度结构，合理调整抚恤补助标准，落实住房、医疗等扶持措施，不断提高优待抚恤水平，使优抚对象获得更高的荣誉感、优待感和幸福感。健全退役士兵“积分选岗、阳光安置”工作机制，公开、公平、公正安置符合安排工作条件的退役士兵，努力提高岗位安置质量。加大退役士兵教育培训力度，开展多形式的就业创业服务，确保年度退役士兵参训率达到80%以上，培训合格率不低于90%，毕业后3个月内就业率不低于95%。推广退役士兵村官培养工程，拓宽退役士兵就业渠道。加强优抚对象精神关爱，继续组织开展重点优抚对象短期疗养和医疗巡诊服务。深入推进社区、社会组织、企业等开展社会化拥军活动，进一步增强优抚对象的荣誉感。