依法矫正谱新篇

2015年以来，我省社区矫正工作认真贯彻落实全国社区矫正教育管理工作会议、全省政法工作会议和司法行政工作会议精神，深化社区矫正工作“六化”建设，不断探索创新工作方法，为服务经济社会发展、服务民生做出了贡献。截止2015年12月底，全省共接收社区服刑人员285593人，按期解矫249485人，现有在册社区服刑人员36108人，重新犯罪率控制在全国较低水平。

一、刑罚执行工作更加规范

健全执法制度。2014年推动省人大常委会出台全国首部社区矫正地方性法规《江苏省社区矫正工作条例》，2015年出版印发《〈江苏省社区矫正工作条例〉释义》，进一步促进社区矫正工作进入法治化管理轨道，帮助基层学习和掌握《条例》，增强工作指导效果。加强执法监督。开展社区服刑人员中职务犯矫正执法工作专项检查、特赦工作落实情况专项检查、社区矫正执法质量考评，建立安全问题督查整改制度，督促一线矫正工作机构严格落实监管要求。制定执法清单。两年来先后公布《江苏省司法行政机关社区矫正刑罚执行权力清单》、《江苏省社区矫正工作机构责任清单》和《江苏省社区服刑人员义务清单》，推进了我省社区矫正执法公开，为规范执法工作提供制度保障，进一步提升执法公信力。

二、监管秩序更加稳定

加强重点时段监管安全工作。下发中秋、春节等传统节假日社区矫正安全稳定工作的通知。建立每月社区矫正分析研判制度，及时掌握全省工作态势，研究相应对策和措施。风险防范体系进一步严密。推行矫务公开、调查评价、矫前告知、风险评估，规范进行审前调查、假释前环境评价和暂予监外执行决定前评估，统一入矫宣告程序。实现了从入矫后的监督管理向入矫前的风险防范转变。开展严格执法、严格管理集中整治活动。加大对脱管社区服刑人员的追逃力度，今年成功追回28人，大力整治不假外出、违反禁止令等违法违纪行为，减少社区矫正监管安全隐患。信息化监管手段进一步加强。推广社区矫正工作信息平台使用，配备矫务通3626台，对社区服刑人员实施手机及腕带定位监管。

三、教育矫正措施更加有力

教育管理模式进一步优化。推广融“情理法”为一体的教育矫治工作法，健全市、县社区矫正中心和乡镇（街道）教育基地衔接互动的教育管理载体，建设社区服刑人员集中劳动、集中教育生物考勤系统，逐步从单一说教管理向多方法、多途径、多手段科学矫正转变，有效提升了教育管理质效。试点推广社区矫正循证矫正工作。推进苏州市社区矫正循证矫正试点，形成了暴力型、盗窃犯、外地籍、未成年犯、女性犯等10类社区服刑人员的科学矫正方法，教育矫正质量得到有效提升。拓宽社会参与社区矫正渠道。招募社区矫正志愿者，对社区服刑人员开展“一对一”或“多对一”的沟通教育工作。动员组织“五老”加入社区矫正教育小组，对青少年、重点社区服刑人员等开展“6+1”模式结对帮教。建立和推广社区矫正协会和帮扶基金，鼓励动员企事业单位、社会组织与社区服刑人员结对帮扶。目前全省社区矫正志愿者已达到6.2万名，社区矫正协会50个。落实帮扶政策。协调民政部门，落实《江苏省居民最低生活保障工作规程》，帮助符合政策条件的社区服刑人员办理低保。截止2015年12月，全省共建立社区服刑人员就业基地1300余个，为社区服刑人员提供技能培训、指导就业32万人次。

四、社区矫正成效更加明显

在各级社区矫正机构和广大社区矫正工作者辛勤工作和努力耕耘下，社区服刑人员在社区矫正期间感受到社会的温暖，他们能够树立健康、向上的世界观、人生观和价值观，积极改造，摒弃旧我，迎来了新的人生旅程。兴化市社区服刑人员顾某，在社区服刑期间，每年出资四万余元资助孤寡老人，并主动安置异地未成年取保候审对象到自己的企业工作。张家港市社区服刑人员李某平时注重创新研究，在矫正期间获得13项国家专利，他热心社会公益事业，两年来累计出资4.1万元资助7名贫困学生完成学业。昆山市玉山镇社区服刑人员蔡某某，在社区服刑期间，无偿资助100余名失学儿童。