苏州依托信息化构建高效便捷车管所

　　近年来，全市机动车、驾驶人保有量迅猛增长，在工作量翻番，警力减少的不利形势下，苏州市公安局交警支队车辆管理所不断深化公安车管工作改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，以信息化建设为着力点和突破点，努力打造高效便捷的服务型车管所。

　　 加强监管减少盲区

　　车驾管服务与人民群众生产生活密切相关，既要高效便捷，更要廉洁透明。车管所积极探索，大胆突破，于2013年实现了苏州全市全覆盖车辆检测线远程管理系统。该系统对机动车检验重点业务进行全程影像化监管，所有检验过程都记录有视频图像和数据信息，所有工作人员的操作都能被查到，解决了监管盲区，促使检测线严格执行查验项目和检验标准。2013年至今，已通过系统远程查验机动车96万余辆，发现私自改装车辆1325辆，套牌车20余辆，涉嫌盗抢车辆5辆。

　　同时，建成使用了科目二、三智能考试评判系统，考官不上考试车，通过远程监控系统对考试过程进行实时监控、发布考试指令、进行考试评判的新模式，有效地精简警力资源，降低了廉政风险。2012年7月份开始，该所与交通部门联合建立了新驾驶人培训考试考核机制，以经济杠杆倒逼驾校提高培训质量，促进考试合格率和驾驶人驾驶技能的提升。系统既加强了对车辆驾驶人的源头监管，也加强了对队伍自身的管理。群众纷纷表示，验车比以前严格了、考试比以前难了，学习比以前认真了。

　 　整合资源联动合作

　　车驾管业务是政府社会服务的重要窗口之一，需要相关部门密切协作配合。该所自行研发并试行推广了“驾驶证智能管理全程通系统”，将公安“六合一”系统、交通部门培训学时管理系统、驾校报名系统、医院体检系统、车管考试系统打通、融合，实现系统互通和信息共享，驾驶人在医院可以直接提交身体条件证明，在驾校可以直接预约考试，交通部门的培训学时审核数据可以直接传输到车管所，在交警大中队等业务网点可以直接办理驾驶人审验、换证等业务。

　　系统的另一个亮点是实现了档案的无纸化，所有纸质档案记录全部转化为数据存储，以前堆积如山的纸质档案变成一条条数据，减少了档案存放，也减少人工整理档案的大量工作量和差错。以一年新增30万驾驶人，每人耗费10元打印、纸张费用测算，至少可节约经费300万元，节省档案管理工作人员15名。

　　全程通系统全方位加强了监管力度，操作数据都有据可查，挤压了自由裁量权，杜绝了托人说情风，降低了廉政风险。

　 　拓宽渠道方便群众

　　该所不断搭建网络平台，下放业务权限，创建“网点就近服务、网络直线服务”模式，努力打造“家门口的车管所”。

　　除了把各项业务权限全部下放给县级车管所，还把部分车管业务下放至交警大队和农村交警中队，在社区、学校警务室开放了驾驶证补、换证业务。在相城渭塘交通警务室开放了办理汽车登记上牌的权限，将便捷的车管服务送到老百姓的家门口。目前，支队车管所已建立车驾管驻外服务点57个，基本实现城区车驾管服务半径不超过3公里的目标。

　　该所将业务窗口前移，在全市400余家4S店安装使用了机动车预登记系统，在销售车辆的同时录入用户信息，完成车辆注册登记信息录入和临时号牌发放。

　　同时，在市区12家4S店设置了一站式上牌点，车主购车后可以在4S店直接办理登记上牌，48%的新车登记注册在4S店直接办毕，既减轻了车管所的业务压力，又免除群众往返4S店和车管所的不便。

　　凡能网上办理的业务，全部直接在网上办理；不能全部流程在网上办理的业务，可以通过信息预录入，提前预约办理。网上车管所提供了补换证、选号等42项机动车、驾驶证业务的网上预约和直接办理，提供了27项告知信息的查询。

　　该所开发应用了审验和满分教育监管系统，驾驶人参加满分学习和审验教育都需要比对身份信息和指纹信息，计算累积学习时间，达到规定的学习时间才可以结束学习办理业务，提高了安全教育学习质量。

　　 提升服务缩短等候

　　该所创建了“中心一站服务”模式，实现业务流、信息流、管理流的“三流融合”，提高工作效率和服务水平。

　　车管所开发了以排队叫号系统为主的“小管家系统”，系统不仅有排队叫号的功能，还利用二代身份证读卡器识别取号，把群众的身份信息与业务信息关联，窗口通过读卡器核对身份信息，杜绝了黄牛代取号插队办业务的情况。同时，通过系统对代办业务数量进行限制，一旦发现违规业务即取消代理资格。规范了大厅业务秩序，每天车管大厅超过1200余笔业务依旧井然有序。

　　为满足群众调阅档案需求，减少等候时间，车管所使用档案管理系统，由窗口或工作人员登录相关信息，根据档案编号查找发放档案，系统对档案调阅、返还以及相关经办人、时间等全过程记录。群众半天时间内即可查到档案，既提高了效率，又提升了群众满意度。

　　该所依靠创意警务，开发了号牌信息即时传输系统，把号牌生产的压制、擦洗2道工序由设施厂转移到车管所完成，群众在车管所选号后，信息立即通过系统传输到号牌生产车间，工作人员实时制作号牌，从群众选号到拿到车牌最快只需要5分钟，实现了汽车号牌立等可取，得到了上级机关的肯定和社会各界的普遍赞誉。(苏州市局）