南京发力供给侧 五年压减粗钢产量300万吨

　　本报讯(经济报记者 陈蕊 通讯员 沈发轩)“经过3年努力，供给侧结构性改革取得重要进展，全社会创新能力稳步提高，战略性新兴产业和现代服务业加快发展，新技术、新产业、新业态、新模式不断成长，新的经济增长动能持续壮大。”日前，南京市委市政府印发了《关于推进供给侧结构性改革的意见》，明确提出了近三年的结构性改革主要目标。

　　记者在《意见》中看到，南京供给侧结构性改革将聚焦“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。并使各类市场风险总体保持在可控范围，企业生产经营成本和盈利能力回归合理水平，公共产品和公共服务供给能力不断增强；与供给侧结构性改革相适应的政策体系进一步健全等。“到‘十三五’末，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，形成多层次、高质量、高效率的供给体系，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。”

　　围绕“去产能”，该《意见》明确了积极稳妥处置“僵尸企业”、有序推动国际产能合作、加快构建现代产业体系等4项重点改革任务。确保到2020年，全市退出钢铁产能200万吨、压减粗钢产量300万吨，化解水泥产能448万吨，化解船舶产能90万载重吨，同时在化工、轻纺、机械等传统产业退出一批低端低效产能。在处置“僵尸企业”时，做到分类有序，该退出的退出、该兼并重组的兼并重组、该扶持的予以扶持。

　　围绕“去库存”，明确了有效遏制房价过快上涨势头、建立购租并举的住房制度、积极推进棚户区改造和保障性安居工程、发挥合理住房消费政策效应、支持房地产行业转型升级6项重点改革任务。对主城六区以及江宁、浦口商品住宅项目，按照价格区间分类指导，申报均价每平方米2万元以下的，年化涨幅不宜高于12%；每平方米2—3万元的，年化涨幅不宜高于10%；每平方米3万元以上的，年化涨幅不宜高于8%。

　　围绕“去杠杆”的重点任务是：提升股权融资比重、改善企业资产负债结构、优化金融资源配置、规范政府债务管理、落实风险防范化解责任、加强诚信体系建设6项重点。抓住资本市场改革机遇，加快上市企业梯队建设，鼓励企业在境内外资本市场上市融资，力争到2018年，全市到境内外多层次资本市场挂牌上市企业达到300家。到2018年，非金融企业直接融资占社会融资增量的比重达到30%。优化金融资源配置。落实差别化金融政策，引导金融企业加大对战略性新兴产业、现代服务业等重点领域的信贷支持。

　　围绕“降成本”，南京将通过扎实开展降低实体经济企业成本行动，确保今年为全市实体经济企业直接减负80亿元以上，降低其他各类成本22亿元。围绕“补短板”，将通过抓牢基础设施、民生保障、公共服务、精准扶贫等七大领域补短板专项工程，重点推进120个重大项目，使城市发展更加协调、更加均衡。