2017年最高检22次邀请288位代表视察调研检察工作
“几天的调研/短短的几天/走过了这里的山山水水/农村和庄园/是的/我们正在/强化生态环境司法保护敬畏先贤……”2017年9月4日至8日,最高人民检察院邀请河南团部分全国人大代表赴江西视察检察工作,中国三峡画院院长周森代表当场作诗,描绘了江西生态检察所带来的“百姓富,勤生廉,生态美,文明先”的和谐画卷。
据统计,2017年,最高人民检察院先后22次共邀请28个代表团的288位全国人大代表赴23个省视察调研检察工作。
增进共识,监督与支持同行
从“天苍苍野茫茫”的内蒙古到“吴头楚尾,襟江带淮”的安徽,从苍山脚下洱海之滨到古韵新姿的中原大地,代表们亲临检察工作一线,走乡村、进企业,深入调查研究。从基层建设到司法改革,从生态检察到服务非公经济发展,从公益诉讼到护航“一带一路”,从“智慧检察”到民生保障,视察活动全覆盖、无死角,代表们把脉基层问题,检验司改成果,感受法治中国建设进程中的检察力量,为全面提升检察工作建言献策。
“你和我,携手牵,共同推动生态环境司法保护的崭新春天。”周森代表的诗句形象地道出了人大代表与检察机关之间携手同行、共同维护生态环境的紧密关系。一年中22次出发,每一次视察活动结束后都会有这样的感受和共识。检察工作的每一步进程,都离不开代表的监督和支持。
在新变化中领略检察新风貌
在内蒙古,代表们走进呼和浩特市和林格尔县派驻经济开发区检察室,通过实时网络连线观看案件庭审,见证检察机关行政公益诉讼试点工作开展情况,亲见法庭辩论、举证质证,了解检察机关如何依法保护绿水青山,营造良好的生态环境、政务环境和法治环境。徐群贤代表希望检察公益诉讼工作做到“踏石留印,抓铁有痕”。
在湖北,来自解放军团的代表们每到一地,听得认真,看得仔细,问得具体,全方位、多角度感受到检察机关在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面作出的积极努力。代表们还赴武汉铁路局动车维修基地和动车训练端进行调研,深入了解铁检机关积极开展推动解决铁路线下安全专项活动情况。徐宏亮代表称赞说:“湖北检察机关讲政治、顾大局、看得高、勇担责,效果很好。”
在广东,代表们走特区、下基层、进企业,通过座谈、考察、调研等形式,走访视察了广东三级检察机关和高新科技企业。了解科技强检、“智慧公诉”建设,以及打造自贸区法治化营商环境、服务保障“一带一路”战略等工作。在得知服务自贸区建设中,前海检察院、阳江闸坡检察室都是租房办公时,陈振楼代表赞赏道:“这种‘自带干粮’先建先试的做法,让检察工作更加积极适应社会发展和人民群众的迫切需求。”
在贵州,代表们走进贵阳市南明区检察院,了解“智能语音+远程视讯”系统以及政法互联系统、“润语云”远程宣教系统给检察工作带来的便捷高效。上海市第十四届人大常委会法工委副主任林荫茂代表说:“检察工作取得了飞跃式的发展,司法大数据应用、司法改革取得了巨大进步,贵阳市南明区检察院触摸式便民查询平台为办事群众提供帮助是为民服务的细节体现,‘智能语音+远程视讯’系统提高办案效率是科技强检的具体反映。”
2017年,全国人大代表视察各地检察工作继续坚持采用座谈会、听汇报、实地走访等形式,与检察人员面对面,心贴心,感受改革背景下检察工作焕发出的崭新面貌和现代科技给检察工作注入的强劲动力,在视察中深入了解,发现问题,研究问题,形成意见提出建议。
在视察中发现问题研究问题
没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。代表们在视察过程中,针对各项检察工作肯定成绩,指出问题,提出建议。
新疆油田重油开发公司地质研究所高级工程师哈丽丹·阿布都卡德尔代表表示:“通过参观、听取汇报,实地走访,感受到司法体制改革正在各级检察机关稳步推进,检察院全面履行职责,完成了人员分类管理改革和内设机构改革,两会上最高检的报告赞成率达到90%以上,表明了人民群众对检察工作的认可。”
对于检察改革的重点内容公益诉讼活动开展情况,辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟代表说:“各地检察机关紧密结合本地实际,将公益诉讼试点工作作为一把手工程,压实一把手责任,内部严格要求,取得了突出成绩,实现了公益诉讼法律效果与社会效果的统一。”辽宁省北票市尹湛纳希高级中学教师刘宏艳代表建议通过公益诉讼全面保障国家和社会公共利益。
在视察福建检察工作过程中,广西东兴市江平镇巫头村党支部书记阮爱兴代表深深感受到,检察机关树立平等保护公有制和非公有制发展理念,准确掌握法律政策界限,以司法体制改革为契机,在服务和保障经济平稳健康发展中能够主动积极作为,取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。阮爱兴代表建议检察机关在企业维权方面提供更多服务与帮助,进一步加强检察服务保障非公经济工作,找准服务非公经济的着力点和切入点,强化打击侵犯非公经济犯罪行为,保障非公经济平稳发展。
新时期派驻乡镇检察室建设是2008年由海南检察机关首创并在全国推广的一项创新性工作。5年来,派驻乡镇检察室已经上升为海南检察工作的名片和品牌。天津农学院原院长邢克智代表说:“派驻乡镇检察室真正拉近了与群众的距离,拓展了群众诉求的渠道,化解了基层的矛盾,促进了农村的和谐稳定,切实推进了基层的民主法制建设。”天津市政协常委、市政府原秘书长张志强代表认为:“派驻乡镇检察室做法应纳入国家立法,同时厘清检察机关的乡镇检察室与公安的派出所、司法局的司法所、乡镇的纪律检查之间的关系,把检察机关派驻乡镇检察室发挥的作用进行总结并推广宣传。”
经过80多年的发展,具有中国特色的检察制度体系已经形成。代表视察制度化、常态化、规范化,代表的意见建议将激励检察机关不忘初心,牢记使命,为民担当,把代表对检察工作的肯定作为经验加以总结提高,把问题作为改进工作的切入点,把建议作为今后工作的努力方向,按照人民群众对检察工作的新要求新期待改进检察工作,不断提高司法公信力,从大局着眼,从小处入手,把人民群众的司法需求落实在检察工作的每个细节。作者:梁利华