传达贯彻全省司法局长座谈会精神（三）
省律协秘书处在万力副厅长召集律管处、律协秘书处全体人员认真学习张军部长和柳玉祥厅长讲话精神的基础上，8月3日下午召开专题会议，就下半年工作提出“围绕一条主线，服务一个中心，把握一个重点、狠抓七大任务”目标。围绕一条主线，即以“喜迎、服务、宣贯”十九大为下半年工作主线，来统筹谋划工作。服务一个中心，就是围绕公共法律服务体系建设这个总抓手，主动参与和发挥律师在法治宣传、公证、法援、人民调解等方面的职能和服务作用。把握一个重点，就是以全面贯彻落实省深改组即将出台的《深化律师制度改革实施意见》这一重点，在厅党委领导下，会同律管处等相关部门，逐一分解落实任务，明确时间表、路线图和责任人。狠抓七项任务：一是舞活党建龙头。出台加强律师行业党的建设意见，以党建工作省级示范点授牌为契机，召开律师行业党建工作座谈会，进一步强班子、亮品牌、树标杆。二是优化律师外部执业环境。会同国资委完成省属企业外聘法律顾问建库工作，商公安厅出台律师查询人口信息管理办法，商请省法院系统推广“律师调查令”制度等。三是规范律师行业标准，完成村（社区）法律顾问操作标准手册、国有企业法律顾问服务指南、刑辩工作指引，研发并举办公共法律服务产品大赛等。四是强化惩戒维权、常态、长效发挥“两个中心”作用，定期召开律师维权协作小组会议，及时沟通情况，并完善应急快速反应机制，把控舆情。五是促进区域律师业均衡发展。完成县域律师现状调研报告，深化苏南苏北挂钩合作方案，明确会长副会长挂钩工作内容，举办宁镇扬法律服务一体化推进会等。六是强化行业宣传。举办“唱响律师声音，讲好律师故事”专场活动，与新华报、江苏法制报、人民日报江苏站、律新社等签署战略合作协议，全方位宣传律师和律师行业。大力推荐优秀律师加入人大、政协委员队伍，提高参政议政能力。七是深化岗位练兵。常态化开展“两学一做”学习教育。每季度通报各地律协工作运行情况，推动工作落实。会同法院、检察院开展法律职业共同体大赛等，推动律师执业能力水平建设。
徐州市司法局召开局务会，传达学习柳厅长在全省司法局长座谈会上的讲话精神，提出下半年要抓好改革任务落实，深入推进“六项工程”：一是人民调解“徐州模式”深化工程。把多调对接向重点纠纷领域延伸，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访制度，引导律师事务所、公证机构提供家事、商事调解服务，持续开展矛盾纠纷排查调处“百日会战”活动。二是公共法律服务体系完善工程。以建设公共法律服务体系为统揽，加快构建“智慧法务”体系，推进公证机构体制改革，实施各业务的“品牌化”建设，深入开展“法企同行”活动。三是特殊人群服务管理增效工程。狠抓社区矫正中心标准化、实战化建设，突出重点人员管控和协议化帮扶，强化基层工作力量，开展社区矫正安全稳定排查专项整治活动。四是法治宣传教育创新工程。制订普法任务清单和绩效考核办法，完善国家机关谁执法谁普法机制，实施“法治宣传教育全屏计划”，深入开展“法律十进”活动。五是基层基础建设强基工程。按照“五化标准”推进司法所建设，理顺司法所管理体制，加强司法行政标准化建设，加强司法行政信用体系建设，推动社会组织建设数量、质量双提升。六是司法行政队伍素质提升工程。围绕“打造过硬司法行政队伍”开展好岗位大练兵、大比武活动，优化队伍整体结构，分类做好队伍建设，开展争先创优、立功创模活动，提升司法行政队伍的整体形象。
常州市司法局召开局长办公会，传达全省司法局长座谈会精神，提出以“五个五”推进落实司法行政改革。一是以“五大体系”强化公共法律服务。构建组织、平台、产品、制度和评价等五大体系，全面推进公共法律服务体系建设，实现服务标准化、精准化和均等化。二是以“五联方法”推动普法责任落实。运用联系、联席、联合、联动、联考等五联方法，推动“谁执法谁普法”的普法责任制落实。三是以“五项机制”完成律师改革任务。完善党建、统战、维权、惩戒、宣传等五大机制，全面加强对律师工作的领导，树立律师行业良好社会形象。四是以“五化措施”完善刑罚执行体系。采取法治化、标准化、信息化、一体化、社会化等五大措施，全力构建司法行政执行一体化体系。五是以“五个目标”统筹其他各项改革。按照统一体制、按需发展、覆盖达标、扩面增效、发挥作用等五大目标，统筹推进公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、人民监督员等各项改革。
兴化市司法局召开专题会议，认真贯彻落实全省司法局长座谈会议精神，下半年重点抓好六个方面内容：一是以监管安全为目标，狠抓执法规范化建设。加强信息系统建设使用管理，推进市社区矫正管理教育服务中心规范化运转。二是以稳定为根本，切实加强矛盾排查化解。以确保党的十九大期间安全稳定为根本目标，深入开展矛盾纠纷排查化解工作；强化系统内管理教育。三是以诚信为宗旨，全面提升公共法律服务的普惠性。推进一村一顾问工作,全面落实法律顾问制度。推进法律“诊所”建设，在服务场所、办公经费、人员调剂方面加强协调保障；推进政府购买公共法律服务，研发适应“移动时代”的法律产品。四是以惠民利民为抓手，切实维护弱势群体权益。开展乡村“法援在你身边”阵地建设和城市“公交班车”法援宣传活动，提升群众知晓率；加大基层工作站一线法援阵地规范化建设。五是以队伍素质建设为重点，全面提升干警形象。结合本单位建设情况和干警思想实际制定具体实施方案，做到“六个一”“三个走在前”，努力建设过硬队伍。六是以效果为出发点，切实做好法治宣传工作。继续深入开展“德法同行·文明引领”活动；继续深入开展“省级民主法治示范村”和“崇德尚法”新型村创建。
如东县司法局召开局务会，传达学习柳厅长在全省司法局长座谈会上的讲话精神，对下一步工作进行部署。一是抓好“两大体系”建设。扎实抓好公共法律服务和刑罚执行一体化“两大体系”建设。公共法律服务突出抓好三大平台（县镇村三级实体平台、12348网络（热线）平台、掌上司法局）、四项机制（纳入发展计划、整合人才资源、完善评价机制、强化经费保障）、五大行动（法企同行利万家、纠纷化解和万家、法律援助帮万家、法治宣传进万家、安置帮教安万家）建设。刑法执行一体化工作，紧紧抓住省厅标准化建设示范点的契机，研究制定社区矫正评估、社区矫正对象入矫宣告、社区矫正对象教育等质量标准。二是补齐工作短板。补齐省厅绩效考核中的工作短板，公证体制改革8月底之前到位。抓紧公职律师、公司律师制度改革的相关摸底调研，做好宣传、统计上报等工作。深化刑事案件“兜底”法律帮助，加强与法院、看守所对接，维护刑事案件被告人的合法权益。三是强化督查考核。对重点工作实行项目化管理，由局领导牵头负责，一月一汇报工作的进展情况，研究推进措施。
沭阳县司法局召开专题会议，认真学习传达贯彻全省司法局长座谈会精神，安排部署下半年重点工作。一是明确目标任务，统一思想认识。研究制定《沭阳县司法局推进公共法律服务体系建设行动方案》，在深化“四个全覆盖”建设基础上，以推进“法治宣传诚心利民、法律服务暖心便民、人民调解热心惠民、法律援助爱心护民、安置帮教倾心安民”“五心五民”工程为项目抓手，通过三年行动计划（一年推进、两年提升、三年升级），实现工作体系和能力现代化，形成覆盖更加全面、服务更加优质的公共法律服务体系。二是集中查漏补缺，开展突击行动。围绕省厅绩效考核评价要求，针对沭阳县上半年绩效考核出的问题，利用1个月时间，集中查找自身存在的问题和不足。成立公共法律服务系统建设突击行动考核验收小组，对各单位任务完成情况进行考核验收，要求对照目标找差距，限期落实整改措施，达不到要求的单位负责人实行诫勉谈话，年终考核评先评优一票否决。三是狠抓工作落实，加强督促检查。树立“抓业务就是讲政治，讲政治必须抓业务”理念，进一步强化责任意识、落实意识、担当意识。积极策应省厅总体部署，统筹谋划，推进落实。强化工作督查机制、工作倒排机制，按照一周一汇报、一周一通报、一月一总结，整体推进各项工作协调发展，确保进位争先工作取得实效。
金湖县司法局召开专题会议，传达贯彻全省司法局长座谈会精神，狠抓“四点”，推进下半年各项工作。一是掯“重点”。紧紧围绕省厅绩效考评内容及聚焦富民十五项措施内容，强化“十九大”前矛盾纠纷排查化解和特殊人群管控，全力推进社会组织建设，推进政府购买服务，于年底前建成法治宣传教育中心和青少年法治教育基地。二是创“亮点”。积极推进“法律服务小微企业101工程”“万名学生学法用法赛法”“法治广播村村响”等亮点特色工作，并通过省级以上主流媒体宣传，打造金湖特色品牌。三是攻“难点”。针对一名在逃人员的收监工作，基层司法行政队伍缺编问题等难点，主要领导亲自抓，确保在年底前取得新突破。四是补“弱点”。对照省、市半年考评通报,对存在的信息化建设薄弱、法治宣传信息采用较少、法律服务产品研发不足等16项短板，由各分管领导主动抓，局办公室列出整督办清单，确保年底前全部整改到位。
盱眙县司法局第一时间传达学习省厅会议精神，明确四项工作重点，确保优质高效完成全年目标任务。一是继续加强基层基础建设，推动司法行政事业平衡发展。推进基层网络建设。实现基层站所建设规范化、标准化，缩小司法行政乡镇间发展差距，进一步完善覆盖全县、服务高效的公共法律服务体系网络。推进基层信息化建设。按照省市司法行政信息化建设要求与部署，提高司法行政信息化建设水平，年底前，实现县乡两级信息化全覆盖。二是牢固树立创新创优意识，做强做优司法行政工作品牌。做强社区矫正品牌。对照省厅出台的社区矫正工作37项标准，扎实开展社区矫正教育、监管和帮扶工作，提高社区矫正刑罚执行工作的权威性、规范性，提升社区矫正标准化建设试点工作水平。做优人民调解品牌。继续加强专业性行业性调委会建设，重点推进蔬菜、凹土、龙虾等行业调委会的专业化、规范化建设，争取实现全省有影响、全市有位置。三是优化公共法律服务体系建设环境。以《“和谐山城·法律云社区”公共法律服务三年行动方案》的落实为抓手，结合法治宣传特色，用好爱心公益协会、都梁普法戏剧社等社会组织力量。四是打造“平战结合”的高水平司法行政队伍。开展岗位大练兵与技能比武活动，组织开展标准化培训，协同推进标准化实施，通过系列“学练比战”活动，建立“工学互促”的良好机制，在练兵与比武中提高干警理论水平与实战技能，提升法律服务与应急处突能力。
灌南县司法局召开局务会议，认真传达学习柳厅长讲话精神，通过“三个重抓”贯彻落实省厅会议精神。一是重抓改革创新，全面激发工作活力。以改革为主线，加快构建公共法律服务体系为总抓手，统筹抓好法治宣传、人民调解、法律援助、律师服务、公证服务、特殊人群管理等工作的转型增效。做到“三个坚持”：坚持人民为中心的服务宗旨，提升人民群众的法治获得感；坚持与当地党委政府中心工作的同频共振，实现法律服务社会均等化；坚持在开拓创新中率先而为，获得更多改革的红利。优化县乡公共法律服务实体平台、12348网络、热线平台的效能，拓宽法律服务领域，建立县乡政府和国有企业的法律顾问和公职律师制度，完善一村一顾问等。二是重抓目标管理，提升整体工作效能。围绕目标抓推进，紧扣目标主线，逐项梳理分析，每周每月对标找差，不折不扣完成任务，全心全力争先创优。重点排出“三张流程表”：目标倒排任务表。按时间节点排到每月每周每天，做到日清月毕。分类管理表。通过半年考核，对照目标任务，明确先进和落后事项，进行分类管理。对于落后工作，抓紧整改，实现快速赶超。省市排位表。掌握本地区的目标完成位次，针对性开展查漏补缺工作，最大程度展示自身优势、尽快突破薄弱环节，力求“知家底、争先进”。三是重抓作风建设，增强队伍整体合力。深入贯彻“旗帜鲜明讲政治”，在全系统组织开展讲政治、爱祖国；讲奉献、爱家乡；讲文明、爱社会；讲卫生、爱环境；讲法治、爱和谐的“五讲五爱”思想作风建设，打造一支忠诚、廉洁、担当、可靠的队伍。倡导有责、有担、有情、有趣、有为、有绩、有纪、有法的“八有”工作作风，通过高标准严要求，锤炼司法行政队伍过硬本领。
常州市天宁区司法局召开全体工作人员专题会议，学习全省司法局长座谈会会议精神，部署贯彻落实方案。一是重点做好司法所专编落实工作。进一步完善司法局为主的双重管理模式，提升专项编制落实率，确保司法局所专编人员在职在岗。二是做优“三官两师进社区”工作。逐步在全区132个社区铺开“三官两师进社区”工作，充分发挥三官两师在完善社区治理、促进社区和谐中的积极作用。与村（社区）法律顾问工作相结合，在区三官两师微信群的基础上，逐级建立微信群，让百姓足不出户享受法律服务。三是做强“三师督导”工作。继续邀请知名律师、教师开展针对社区服刑人员的教育学习，同时，加大力度关注社区服刑人员心理健康，邀请心理医师为社区服刑人员提供心理咨询和辅导，关注社区服刑人员心理动态，做到因人施矫，提升矫正效果。
苏州市相城区司法局召开局务会，传达贯彻全省司法局长座谈会精神，对下阶段工作进行部署。一是公共法律服务工作要突出“优”，高标准、严要求推动区公共法律服务中心建设，探索公共法律服务标准化建设 。二是法治宣传工作要突出“准”，把握精准普法要求，全面落实普法责任清单。三是矛盾纠纷调处工作要突出“强”，利用“百日会战”等专项行动，切实加强矛盾纠纷排查、调处工作，为十九大召开创造稳定的社会环境。四是特殊人群管理工作要突出“严”，加强科技手段运用和日常监管力度，严防脱管、重新犯罪等现象出现。五是法律援助工作要突出“广”，拓宽法律援助覆盖面，实现法律援助案件质与量双提高。六是律师管理工作要突出“细”，加强对律师事务所的实地和网上巡查，让管理跟上律师队伍壮大的步伐。七是公证体制创新创优要突出“稳”，适时推出便民举措，推进公证服务“最多跑一次”。八是基层工作要突出“实”，加强对基层司法所和法律服务所的管理，并指导推进标准化建设。九是办公室综合工作要突出“勤”，加强部门沟通协调，为司法行政业务开展提供坚实的服务保障。
连云港市赣榆区司法局迅速召开全系统工作人员会议，采取“三步走”贯彻落实全省司法局长座谈会精神。一是会议精神重落实。参会领导柴海波副局长向与会人员全文解读柳厅长在会上的讲话精神，以便全系统工作人员深刻学习领会。以推进公共法律服务体系建设为总抓手，以落实司法行政改革任务为主线，“知家底、抓落实”。 结合赣榆区实际，丰富服务事项，明确服务项目，落实责任部门，为群众提供更多法治“福利”。二是改革攻坚提质效。最大限度提升公共法律服务供给能力，提供更加优质的服务。突破“规律”，注重系统内青年骨干尖兵培养，定期进行业务培训、基层测试，形成人员结构搭配融合、老中青梯次循环，增强改革创新意识，增大转型效果。在“四个全覆盖”方面扬长避短，补齐省厅指出的资源分布不均的短板，对标找差，集中优势力量打造“人无我有，人有我优，人有我特”新局面。三是联合融动广宣传。依托省厅内网平台建设，启动智慧司法提升工程，对原有“智慧矫正”系统提档升级，实现局所站联通互动，破解司法行政警力缺、力量弱的难题，切实提升实战化水平。增强品牌化建设，注重名优律师团、调解员专家库、一村（社区）一顾问等力量的整合，增强公共法律服务“四张网”各项业务之间的联动融合，优化智能互补。