传达贯彻全省司法局长座谈会精神（四）
厅计财装备处8月3日召开处务会，传达学习全国司法厅（局）长座谈会、全省司法局长座谈会精神，魏钟林书记全程参加并提出要求。该处明确，一是统一思想认识，以讲政治的高度认识司法行政改革。紧紧围绕主动打好“五大攻坚战”总目标和年度任务，将“两学一做”常态化制度化要求落实到具体工作中。二是加强协调沟通，完善司法行政保障机制。以服务“建设公共法律服务体系”为统揽，根据改革事项需要，积极协调省发改委、省财政厅等部门，提高公共法律服务体系经费保障水平和建设标准。三是加强规范管理，着力推进全省司法所“1间房”问题整改落实；各类保障数据信息化采集；厅机关内部控制体系初步建立；预算资金加快执行等计财装备处重点任务工作按时保质完成。四是规范服务保障，提升厅机关和基层满意度。完善警用被服供给制度，服务基层民勤需求。做好监所枪弹管理和机关安全保卫工作，维护十九大期间全省司法行政系统安全稳定。魏钟林要求大家对改革事项有清晰认识并能融入改革之中，主动思考并提供有力的经费、政策和后勤保障；进一步完善司法行政保障机制，瞄准“公共法律服务”总课题，深入研究司法行政用房、装备和经费保障标准；站在改革发展更高的起点上，围绕厅党委工作中心，切实转变角色定位，从忙于机关事务管理转为参与全系统改革和发展，从机关后勤管家转变为改革创业的先行者。
厅基层工作处及时组织全体人员传达学习全省司法局长座谈会精神，明确抓落实、见实效的具体举措：一是进一步落实季度通报制度。坚持问题导向，找出差距、理清思路、研究方法，全面推进各项工作，突出矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效及“百日会战”专项活动等省厅重点工作任务是否落地生根。二是建立“选树品牌、打造特色”争创制度。以“一市一品牌、一县一特色”为要求，结合开展基层司法行政机关争先创优活动，抓典型、抓推动。三是以推进标准化建设夯实基层基础。重点突出《司法所建设导则》的应用，规范业务发展，展示社会形象。四是建立设区市对接共建制度。加强交流互动，推动学习借鉴、取长补短，营造相互促进、齐头并进的良好氛围。五是建立设区市局基层处长每月例会制度。围绕省厅工作部署，紧盯重点，“每月一主题、每月一点评”，压实责任，协同推进。六是建立挂钩联系制度。将基层处全体同志分成五个工作组，分别联系相关设区市局，负责工作项目的推进督查、经验总结、品牌选树及日常工作开展情况的掌握等。
南通市司法局召开全局办公（扩大）会议，学习贯彻全省司法局长座谈会精神。要求全体参会人员清醒认识存在的突出问题和不足，努力做到“四提升”。一是提升社会稳定保障度。以社会风险防控为重点，切实将维稳工作责任落到实处，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。重点强化人民调解预警预判能力，积极组织各级调解组织排查拆迁安置、劳动保障、医患关系等重点领域纠纷，对可能引发群体性事件、越级上访、舆情炒作等重大矛盾纠纷实行“零报告”，工作关口前移，调解防线前置。二是提升服务大局融合度。结合各地项目分布，抽调专业专家型调解员，建立网格式调解服务团队。针对项目前期征地、拆迁、项目环评等工作，开展矛盾纠纷排查调处，预防和化解纠纷。结合项目前期拆迁安置、不动产登记变更、析产继承等公证服务需求，安排公证服务队伍提供驻点服务，方便项目建设。三是提升人民群众满意度。坚持公共法律服务体系平台建设与运行管理并重，广覆盖与高效能并重，加快推进全市公共法律服务体系转型增效，让司法行政服务成效真正惠及广大人民群众。全面梳理行政审批“不见面”和“见一次面”清单，逐步实现各类审批事项预约、申报、办理、查询全流程网上运行。四是提升队伍能力水平。全面推进队伍“三化”建设，进一步提振精气神，锤炼好作风，实现新作为。切实加强“学习型司法行政机关”建设，实施分层分类培训机制，破解学用衔接难题。推动人民调解员、人民监督员、公证员、社工等学习培训制度化，常态化，增强教育培训工作针对性、实效性。
泰州市司法局通过专题汇报、专门传达、专项部署的形式贯彻落实会议精神。一是主动汇报，争取领导支持。8月1日，专题就此次全省司法局长座谈会精神和上半年市局工作情况以及下半年工作思路向分管市领导做了汇报，争取当地党委政府支持。二是召开会议，传达部署工作。8月2日组织局班子成员、各处室负责人召开专门会议贯彻落实省厅会议精神，提出以“公共法律服务体系建设”为抓手，统筹司法行政其他职能工作，并详细讲解了社区矫正、人民调解、法制宣传、律师管理、法律援助等11个方面的工作要求，以及如何提高执行力、狠抓工作落实、加强律师行业党建工作等下一步需要完善的六大问题。三是认真讨论，达成统一共识。通过传达贯彻省厅会议精神，将进一步压实普法责任，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法合力；进一步突出服务发展和服务民生两大重点，不断提高社会的知晓率与满意度；进一步提升基层实战能力，落实司法所建设三年提升工程的指导意见，扎实推进标准化建设，全面提升审批效率，以点促面逐步制定一批涉及法律援助、律师公证、人民调解、法治宣传等领域的司法行政标准；规范管理法律服务行业，建立完善考核评价制度，健全违法违规行为投诉查处程序，营造良好有序的执业环境。
宜兴市司法局召开中层以上干部会议，认真传达学习全国司法厅（局）长座谈会、全省司法局长座谈会精神，对照省厅绩效考评指标要求，对标找差，明确下半年重点目标任务。一是注入发展新内涵，加强矛盾纠纷化解。在做强司法所、做强司法站、医调委建设、公共法律服务中心（站）建设上求突破，不断完善组织网络、优化队伍机构、完善工作机制。二是创新法宣新载体，提升普法惠民质效。落实“谁执法 谁普法”责任清单，列出全市65个单位和部门的具体要求，并明确市普法办督查考核责任。三是拓展管教新思路，实现精准帮扶。全力做好十九大等重点时期安保工作，提升管控精准力度。完善分类分阶段矫正和个案矫正机制，注重实施行刑矫治损害修复工程，密切与人社、农林部门的协作，落实救助帮扶精准性。四是开辟法律服务新渠道，打造公共服务品牌。加大村（社区）法律顾问制度创新力度，建立完善统一购买服务模式，规范进入门槛，制定服务标准，完善镇、村公共法律服务体系。构建团队服务模式，建立完善“企业法律服务团队”“中小微企业法律服务团”“人大代表、政协委员法律顾问团”“ 重大突发事件应急处置法律服务团”等服务团队，定向研发法律服务产品。五是树立队伍新形象，打造过硬队伍。深入开展“大走访”活动，将“大走访”与新常态下司法行政工作结合起来，提升做好各项工作的能力和水平。
如皋市司法局召开全局人员大会，传达学习省厅座谈会精神，明确下半年工作中做到以下几点：一是严格依法行政，建正规化队伍。加大对社区矫正等执法权的监督制约，对基层司法所等执法单位在重点时段、重点部位、重点执法环节进行督察，确保工作不出闪失。严格法律服务职能流程，在门户网站和专栏上公开、公布律师、基层法律服务、公证、司法鉴定和法律援助的办理流程、投诉电话、便民举措，展示司法行政公开透明和服务于民的工作作风。二是加强人才培养，建专业化队伍。结合岗位实际，完善分级分类培训管理体系，通过理论调研、挂职锻炼、集中轮训、岗位练兵、实战锻炼等形式，搭建全员、多层次培训平台，提高全市司法行政公务员和法律服务队伍的思想政治和业务素质。有针对性地引进和培养司法行政工作急需紧缺的法律、社区矫正及其他特殊专业人才，优化司法行政队伍人才结构和年龄结构。三是优化管理体系，建职业化队伍。建立健全司法行政队伍的职业管理体制，完善司法行政队伍职业道德准则和职业行为规范，积极做好体制改革相关工作，推行绩效考评机制，进一步规范范专职调解员、专职社工等招录、管理、培训、考核工作，加强党的组织建设、党员教育管理、优化司法行政工作效能等工作，不断规范职业操守、树立职业形象，提高职业荣誉感。
丹阳市司法局围绕全省司法局长座谈会精神对今后工作作出部署。一是强化矛盾纠纷调处和预警预防，组织十九大期间专项排查调处活动，完善矛盾纠纷防激化机制；积极参与多元矛盾纠纷化解，深化重点领域人民调解组织建设。二是加大经费保障，将公共法律服务列入政府采购目录；加强研判分析，每月形成服务情况分析报告和典型案件分析和风险提示，加大法律服务产品研发力度；强化律师执业监管，有效实施新设立律师事务所开业督导工作，完善律师和律师事务所管理系统诚信执业档案。三是严格社区矫正执法管理，健全监督机制，主要做好规范执法、规范监管、规范定位“三规范”；加大社区矫正教育矫正，各镇区街道规范建立矫正小组，出台科学管用矫正方案，严格落实“双八”制度。四是做好重点对象的学法用法，尤其是国家工作人员学法和青少年学法用法，组织中小学生网上学法竞赛活动；加大普法基本机制覆盖，根据“谁执法谁普法”责任清单抓好联动事项的落实。五是优化教育培训手段，不断提高新形势下司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设水平。
南京市秦淮区司法局召开科以上干部会议，传达学习省厅会议精神，明确下半年几项重点工作。一是努力化解社会矛盾。着力推进专业调解对接工作，突出抓好医患纠纷调处，进一步规范派驻公安派出所、交巡警大队人民调解组织建设和管理，严格落实机构设置、人员聘任、场所建设、工作运行等方面相关规定。二是提供高效法律服务。引导律师服务业集聚发展，强化专业协作，发挥群体优势。把优化律师服务业布局与全区重点产业布局调整结合，把加快重点载体建设与促进产业集聚结合，进一步完善基础设施，推进律师服务业产业集聚。三是推进公证质量建设。以“公证质量年”为契机，开展“践行承诺”“群众满意窗口单位”创建等活动，抓好公证质量和行业窗口形象建设，改善服务环境和设施。积极参与为弱势群众提供公证法律援助等公益服务。四是提高法律援助水平。以12个法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。五是提升法治宣传实效。强化普法载体和方式方法的创新，实现由单一的板报传单式向更加注重利用现代传媒的转变；从普及法律知识向更加注重传播法治理念、法治精神的转变；从灌输式向更加注重互动性的转变。六是加强特殊人群监管。加强与法院、检察院、公安、监狱等部门的工作衔接，完善社区矫正严管类对象的监控措施。
苏州市吴中区司法局召开中层以上干部专题会议，传达全省司法局长座谈会精神，通过四项举措完成全年各项目标任务。 一是以“改革创新”为主基调，为司法行政转型发展提供强大助力。联合区法院开展精干力量驻庭培训、年轻调解员轮训和全员专项培训，稳步提升人民调解员化解矛盾纠纷能力，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。注重来源上的“广泛”和结构上的“合理”，尝试创新“双随机”“三签”和“保密全覆盖”等选任举措，有序推进人民陪审员制度改革试点工作。二是以“稳定和谐”为主旋律，为十九大召开提供坚实法治保障。深入开展矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项行动，探索开展调解与科技结合新途径，加强在线调解、视频调解和微信群的建设，实现及时预警、合力联调的良好效果。落实局领导对重点社区服刑人员挂牌攻坚工作，预防脱漏管和重新违法犯罪。三是以“标准高效”为主导向，创建公共法律服务体系吴中品牌。升级公共法律服务指南、清单和目录，建立健全三横四纵的公共法律服务网络，继续深化“2+n”窗口值班模式。四是以“严评实考”为主抓手，促进全系统绩效考核提质增效。对照省厅绩效考评指标要求，找准差距，列出“一科室、司法所一清单”，明确下半年主攻方向。推动全系统标准化建设工作，以大型司法所为契机坚持梯队化育所，以“345”工程为抓手，推进社区矫正标准化工作。
淮安市清江浦区司法局组织全系统人员学习柳玉祥厅长讲话精神，明确下一步工作重点。一是健全法治宣传教育机制，扎实推进“七五”普法规划落实到位。新建一批法治文化广场、长廊和示范点。开展省、市级级“民主法治村（社区）”的的培育推荐工作。整合发挥“清江浦普法微博微信”作用，推进新媒体上下衔接、左右互动，增强法治宣传教育的渗透力、辐射力。二是提升法律服务质量，在服务经济社会发展上实现新突破。健全完善“互联网+公共法律服务”，打造“百群万家智慧法务”，让老百姓不出家门就能享受到高效的法律服务。围绕群众需求，研发一批法治宣传、法律援助、纠纷调解、法律服务等产品。三是提升法律保障工作水平，推动社会管理科学化上水平。建立多元化纠纷解决机制、派驻式调解工作室，创新社会矛盾纠纷排查化解机制，推广宣传“网上调解”，推进个人调解室建设。加强特殊人群管教帮扶工作，加强社区矫正机构队伍建设，利用人脸声纹识别、移动定位、信息化走访等科技手段，完善社区矫正监管制度建设。四是增强队伍建设活力，强化司法行政基层基础建设。探索推进法律服务人员“亮级上岗”，健全专职调解员、专职社工职业等级管理办法，提高队伍综合素质。整合司法行政部门力量，打造更多“大窗口、小机关”“百群惠万家”“人民调解道德模范帮帮团”等工作品牌。
常州市金坛区司法局召开局务会传达全省司法局长座谈会精神，结合上半年工作和绩效考评通报，强调“四个紧盯”，确保“绩”往开来迎接党的十九大胜利召开。一是紧盯目标任务。突出公共法律服务和刑罚执行一体化“两大体系”建设，明确“一条主干”“四张网”和“两体系三机制”实施路径，确定“一把手”局长主管责任，靠前指挥、贴近指导，并积极争取党委政府的重视与支持。二是紧盯推动进程。针对“四个全覆盖”转型增效、社区矫正损害修复工程、律师、法律援助制度完善、行政审批制度改革等重点任务，加大攻坚力度，过程中选点突破，制定可操作的方案和实施细则，按时按序进度推进。三是紧盯改革创新。不断加强信息化建设和应用水平，优化公共法律服务实体平台，12348网络、热线平台等三大平台的功能使用，借助远程视频、互联网推送、电子触摸屏等技术手段强化直接服务和指引功能，组建并利用微信群开展法治宣传、人民调解、法律咨询等便民服务，加快各类案例库的建设，运用指导性案例规范工作。四是紧盯督查考核。以不定期现场抽查和定期网上督查相结合的方式，对司法所、局机关各科室在各项重点任务的落实和推进的结果情况进行检查考核。
宿迁市宿豫区司法局召开全体工作人员会议，结合实际，提出“四个围绕”做好下半年重点工作。一是围绕中心工作，做好法治宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，深入村居、企业、学校、教堂、机关等开展普法宣传，将法治元素融入小镇客厅建设。二是围绕社会稳定，做好矛盾纠纷调处工作。健全完善 “区、乡、村、组及一线格长”五级网络，实现掌握信息快、到达现场快、处置措施快、反映汇报快的工作目标。落实好社会矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动，全面掌握矛盾纠纷发展态势。三是围绕平安建设，做好特殊人群管控工作。严格社区服刑人员请假制度，7日以下请假审批权上收，由司法局统一审核把关。落实重大事项请示报告制度，完善处置突发事件预案。推行“钉钉签到”，每天两次定位社区服刑人员位置，实时监控社区服刑人员动态，实现对重点对象100%实时监控。四是围绕群众需求，做好公共法律服务工作。充分发挥区乡村三级公共法律服务中心“一站式服务”功能，安排名优律师团成员每天值班，强化法律服务质量提档升级。完善刑事法律援助制度和法律援助受援对象信息库建设，扩大援助范围，确保完成当地人口万分之十的法律援助案件任务。
盐城市盐都区司法局召开专题学习会，贯彻落实全省司法局长座谈会精神，研究制定三条贯彻落实措施。一是高位推进公共法律服务体系建设，通过开通法律援助咨询专线和法律服务绿色通道，实施上门服务和预约办证，为群众提供便捷、优质、高效的法律服务。加大律师、公证、基层法律服务、法律援助、社区矫正等职能工作与12348公共法律平台的融合度，着力打造半小时法律援助服务圈。二是加快推进公证体制改革，完成公证机构改革任务。三是致力锻造一支务实重行，忠诚担当的干部队伍。