创新社会管理 矫正工作融入社会化模式----张家港市春晓社会服务社工纪实
社区矫正（Community correction）是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。社区矫正作为创新社会管理、推进社会建设的重要内容，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要基础工作。
张家港市积极探索在社区矫正中融入社会化工作模式，用助人自助的工作理念，提供以预防社区服刑人员重新违法犯罪为主的多元化社会服务，教育和帮扶社区社区服刑人员，取得了良好效果和社会效益。文章详细分析和阐述了张家港市的实践，为社区矫正融入社会化模式提供了有益启示。
张家港市春晓社会服务社成立于2009年6月，以“尊重、服务、关怀”为宗旨，用助人自助的工作理念，运用专业的社会工作方法，教育帮扶社区服刑人员，提供以预防社区服刑人员重新违法犯罪为主的多元化社会服务。该社成立以来，大胆探索、创新管理，探索社区矫正工作社会化模式，走出一条“行政管理和社会服务相结合”的社区服刑人员管理教育服务新路子，为促进经济发展和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。春晓社会服务社成立四年来，有固定社工52名，兼职心理咨询师有15名，社会志愿者700多名，累计为社区服刑人员提供服务6560人次。
张家港市在社区矫正中融入社会化模式，以人为本积极帮助大量社区服刑人员重拾人生梦想，顺利重返社会，取得了良好的社会效果。
作为非监禁刑形式的社区矫正，体现了轻刑化、人道化、社会化的刑罚理念。在严格管理基础上融入人性化元素，使社区矫正人员尽快融入社会，恢复其社会功能，预防其重新犯罪，这一直是春晓社会服务社的不懈追求和工作目标。在工作中，春晓社会服务社始终坚持“对社区服刑人员在管理上要严格，在人格上要尊重”这一理念。
(一)审前调查阶段提前介入，真诚相待帮助犯罪嫌疑人正视自己
昔日自由身，今日阶下囚，巨大的反差让许多社区服刑人员无法面对自己的罪犯身份。在审前调查阶段，春晓社会服务社社工就提前介入配合司法所对犯罪嫌疑人进行调查，了解犯罪嫌疑人的家庭、成长背景和生活环境；熟悉了他们的情况，为后续工作的开展奠定了良好基础。在入矫阶段，社工作为志愿者与社区服刑人员签订志愿者帮教协议书。至今，春晓社工已提前介入审前调查1081次，为新入矫和在矫的社区服刑人员提供志愿服务3568人次。春晓社会服务社以尊重和理解的理念与社区服刑人员建立起专业的服务关系，帮助他们正确认识自己的罪犯身份。杨舍镇蔡某某是一名因寻衅滋事罪被判处缓刑的大学生。昔日的天之骄子，今日罪犯之身，让蔡某某悲观、懊恼和失落，不愿意再步入学校，整天在家上网和睡觉，父母异常着急。春晓社会服务社社工在协助审前调查时就了解到，蔡某某在学校里一直是个积极上进的学生，喜爱运动，由于哥们义气才走上犯罪道路。一名喜爱篮球运动的社工走进了蔡某某的家，邀请蔡某某一起去打篮球，聊姚明的成长，畅谈理想、父母的殷切希望以及党和政府的宽容等，建议蔡某某一方面要正确面对现在的身份，认真接受矫正，另一方面更要勇敢地走出人生低谷。社工平等、尊重的态度和真心深深打动了蔡某某，让蔡某某正确认识了自己，又回到了昔日的校园。今年28岁的春晓社会服务社社工小赖说:“只有真正走入社区服刑人员的心里，工作才算是成功的。他们向我寻求帮助是向我敞开心扉的第一步，我一定要真诚地帮助他们，才能真正引导他们走入全新的生活。”小赖的话语道出了全体社工的心声。
（二）矫正过程中严格监管，用真心温暖和融化社区服刑人员
定时报告、请假、每月必须的教育和社区服务等监管规定，就如一根金箍棒牢牢束缚着社区服刑人员的自由。一些社区服刑人员无法适应，尤其是对社工的定期上门走访存有抵触。只有让社区服刑人员从内心认可矫正，才能提高监管成效。春晓社会服务社社工一方面积极宣传社区矫正的意义和管理规定，另一方面结合社区服刑人员的犯罪类型等情况进行教育，让他们深刻认识自己的犯罪行为给社会造成的危害和给他人带来的伤害，让社区服刑人员以感恩和赎罪的心态诚心接受社区矫正，树立正确的人生航标。乐余镇王某某，因交通肇事罪被判处缓刑，赔偿了被害人家属肆拾万元人民币，王某某及其家人认为已经承担了民事赔偿责任，就不应该再承担刑事责任。因此，他们对上门走访的社工进行漫骂。社工不厌其烦，多次耐心做王某某思想工作，告知其违背社区矫正监管规定的严重后果，同时告知他们有关刑事责任和民事赔偿的规定，并请他们设身处地为被害人一家考虑。社工的耐心和有理有节的劝说感动了王某某，使他认真接受矫正，并主动到被害人家中看望道歉。只有一个充满爱心的人，才能将温暖传递给他人。春晓社会服务社社工小谢把无私关爱传递给因严重肾病靠血液透析维持生命的社区服刑人员林某，不仅生活中对林某父女嘘寒问暖，还主动帮助林某联系医院进行治疗，办理低保，甚至为其即将升入初中的孩子辅导学习，使林某又重新树立起生活的信心。
（三）解除矫正做到按时及时，用真心付出促使社区服刑人员回归社会
大部分社区服刑人员在矫正期满时满怀期待，但也有部分人员认为从此没有了约束，开始放松要求。更有个别服刑人员由于矫正期间受到了司法行政处罚，心存不满。面对服刑人员这些复杂多变的心态，春晓社工们在社区服刑人员解矫期满前一个月就及时介入，按照服刑人员的不同心理，真心真意地进行个别的解矫教育，鼓励他们正确面对以后的人生，对他们的顺利解矫给予真诚的祝福。规范管理唤醒沉睡的良知，真情对待引领迷途的心灵。春晓社会服务社人性化的工作理念，让张家港市2065名社区服刑人员顺利解矫，自立自强，成为社会的有用之材。2009年，杨舍镇张某因犯虚开增值税专用发票罪被判处缓刑。张某的父母都已年迈，且母亲常年瘫痪在床，其子因车祸影响智力，无法正常工作。当判决下来后，张某的情绪一度十分低落。社工走访了解到张某的情况后，认真做张某的思想工作。张某在社工的帮助下渐渐从挫折中振作起来，决定让原先经营的小作坊恢复生产。经营过程中，张某的小作坊遇到了难题，社工又在第一时间站出来给他出谋划策。如今，张某已事业有成，重新赢得了亲情与友情，久违的笑容又回到了他的脸上。年仅25岁的社工小陆，从事社区矫正工作不久，却已帮助35名社区服刑人员顺利回归社会。她说，每帮一名社区服刑人员顺利回归社会，就有一种成就感和自豪感。小陆的感言正是全体春晓社会服务社社工们心声的真实写照。
近年来，春晓社会服务社紧紧围绕张家港市局“手拉手”
品牌活动，积极推进“七色彩虹”工程建设，给予社区服刑人员关怀和教育，最大限度地预防和减少社区矫正人员漏管、脱管和重新犯罪。
（一）提供菜单式教育，帮助社区服刑人员寻回人生价值
为了让社区服刑人员能在教育和社区服务寻回自身价
值，张家港市创新社区服刑人员集中教育和社区服务的形式和内容，在形式上采取菜单式集中教育和社区服务。春晓社会服务社组织社区服刑人员开展了“希望之光---爱心进大墙”帮教互动教育、“三心”主题集中教育、“聆听你的心声”座谈会等多种形式的教育活动。在社区服务上，结合公益劳动的基础，根据社区服刑人员的实际情况，社区服刑人员可以选择交通义务志愿者、义务献血、义务维修、关怀孤寡老人、福利院义工等多项公益活动。在学雷锋月活动中组织社区服刑人员到车站发放法律宣传资料；平时利用自己的特长为民义诊和维修；组织社区服刑人员在社工的带领下协助交警维护交通秩序；更有社区服刑人员参加每年的义务献血活动。菜单式的集中教育和社区服务，增加了对社区服刑人员的塑造功能和社会责任感，提高了社区服刑人员回报社会的意识。同时也营造了广大群众关心和帮助社区服刑人员的社会氛围，使社区矫正成为社区服刑人员塑造心灵、感化教育、融入社会的桥梁和纽带。杨舍镇张某（女）原是单位的会计，因贪污被判刑，后获假释。出狱后，张某不愿走出家门，把一人封闭在家。张某入矫后，社工积极介入，和张某一起参加爱心义工活动、社区公益服务等，让张某在帮助他人的同时认识到自我的人生价值，帮助张某恢复社会功能。如今张某已利用自己的特长，在一家公司担任财务管理工作。
（二）开展小组活动，全力培养社区服刑人员的社会责任
张家港市28周岁以下社区服刑人员常年保持在80名左右。青少年社区服刑人员或成长背景复杂或生活在单亲离异家庭或缺乏家庭温暖，且存在以下特点：一是95%的青少年社区服刑人员文化程度均不高，大部分青少年社区服刑人员都是团体作案；二是青少年社区服刑人员之所以走上犯罪之路，很大程度上是受着朋辈的影响，这些人心理承受能力脆弱、思想单纯幼稚、自控能力较差；三是由于背负着“罪犯”这样一个包袱，导致青少年社区服刑人员极易产生破罐子破摔心理，从而引发重新犯罪；四是法制观念淡薄，不能正确认识社区矫正的意义，部分青少年社区服刑人员不能正确理解“从轻处罚”的含义，认为自己虽然犯罪还不用坐牢，未能深刻体会法律的威慑力，对社区矫正存在应付及无所谓心理。针对以上特点，张家港市春晓社会服务社，采取了专门针对青少年社区服刑人员的特色矫正，特意为青少年社区服刑人员开展了“爱心手牵手 共同拥抱阳光”、“心心点灯”、“昨天、今天、明天”等系列小组活动。丁某某家庭条件优越，父母宠爱有加，在接受社区矫正后一直抱着无所谓的态度。春晓社会服务社的社工邀请丁某某一起参加了“共同拥抱阳光”小组活动，让他和儿童福利院身患残疾的小朋友一起参加户外活动，和社工共同看护有残疾的小朋友、和小朋友一起唱歌做游戏。小朋友们因为有肯德基吃而雀跃的情景、因为乘坐汽车而好奇的动作和眼神以及告别时的依依不舍深深打动了丁某某。他说：“我从来不知道还有这样一群孩子，没吃过肯德基、没坐过汽车，我拥有这样好的生活还不知道珍惜，不知道上进，还做危害社会的事，面对他们我是无地自容。”春晓社会服务社通过系列小组活动培养了青少年社区服刑人员的爱心和责任心。
（三）社区矫正架起心灵桥梁，和社区服刑人员共浴风雨彩虹
从“心”开始，积极推进心理矫治工作。张家港市春晓社会服务社的心理咨询师作为志愿者利用自身特长，为社区服刑人员提供心理辅导和服务。一是为全体社区服刑人员分组分批逐一进行心理测试，对排查出存在一定心理问题和障碍的社区服刑人员，心理咨询师为他们量身制定了辅导方案；二是定期组织开展心理健康知识讲座，确保他们顺利度过矫正期；三是对存在严重心理问题的社区服刑人员，由具有执业从医资格的专业心理咨询师，给予必要的心理疏导和药物治疗。徐某某，因交通肇事被判缓刑，沉重的心理压力和内疚，让他患上了抑郁症。社工给他讲崔永元顽强面对抑郁症的故事，鼓励他正确面对疾病，要积极治疗。在心理医生的积极引导和药物治疗下，徐某某摆脱了疾病的困扰，积极投身社会。社工小黄努力钻研心理学知识，尤其熟悉青少年犯罪心理特点，2010年10月，他作为大陆唯一代表，受邀参加了少年罪错司法防治国际研讨会。会上，小黄作了题为《关于青少年矫正对象犯罪的几点思考》的发言，受到一致好评。
（一）真心关爱，托起社区服刑人员未成年子女的美好明天
社区服刑人员的未成年子女，在学习、生活、思想教育和成长等方面会因父母的罪犯标签而受到影响，导致了出现一些不良行为习惯、学习成绩较差、道德品质低劣等，有的甚至是父（母）子（女）双双走上犯罪道路。春晓社会服务社以“托起明天的太阳——关爱特殊对象未成年子女”为主题，从文化、舆论、政策、学校、家庭、社区教育等多方面着手，开展了春秋季助学活动；“重塑灵魂、阳光关爱”专题捐赠活动；学习小组活动等。一方面为社区服刑人员的未成年子女送去了关爱和帮助；另一方面通过活动培养了未成年人的参与意识、责任意识和良好的道德意识。通过关注特殊社区服刑人员未成年子女的健康成长，有助于社区服刑人员的教育和帮教工作，可以加快社区服刑人员的思想教育转化，使其对社会怀有感恩之心，从而帮助他们进一步稳定思想、回报社会。杨舍镇社区服刑人员李某患有尿毒症，每周要进行血透，离婚后独自带儿子生活，儿子在读小学，一家人靠低保生活。春晓社会服务社在为李某的儿子进行助学捐款的同时，社工与李某的儿子进行结对，利用休息时间辅导他功课，陪他做游戏，带他去参观科技馆等，让原来内向寡言的他变得开朗活泼。春晓社会服务社已累计向55名社区服刑人员未成年子女捐助了书包、中外名著、学习及生活用品，为他们提供了33600元助学金，无一名社区服刑人员未成年子女因贫困而退学，无一名学生因为在校表现差而被处分，有6名学生还被评为了校“学习标兵”。
（二）扶助帮困，帮助社区服刑人员展望美好明天
预防社区服刑人员重新犯罪，一个重要的前提是使之能够融入社会正常生活。春晓社会服务社积极联系人社、工商、税务和民政等部门，整合资源，汇集力量办实事。联合人社部门为社区服刑人员提供免费职业技术培训；联合工商税务部门开展创业指导，为社区服刑人员提供创业培训，让他们掌握谋生的技能；联合民政部门帮助社区服刑人员办理最低生活保障和落实临时救济措施；联合住建部门开展住房帮建；联合法律援助中心开展依法维权，全方位构建社区服刑人员的救助帮扶体系。近年来，张家港市为187人开展了就业指导和免费技能培训62人次，向贫困社区服刑人员发放临时救济金97400元，解决了45人的最低生活保障。同时，对5名符合条件的人员落实了住房租赁补贴，为9名困难对象提供临时救助金共8000元，为15人提供了法律咨询并通过法律援助为3人成功讨薪。南丰镇施某某因江湖义气，以帮人讨债为由非法拘禁他人而触犯刑法，成了一名社区服刑向上人员。起初，施某某心存抵触情绪。春晓社会服务社社工通过走访得知，施某某一直工作认真负责、为人随和，人缘较好。一天，施某某儿子在饭店遇到他人的挑衅，正巧被社工遇到，在社工的劝说下避免了一场纠纷。得知此事，施某某十分感动，主动与社工沟通交流。当社工了解到施某某想自谋职业，但在办理工商执照时遇到了困难，社工积极联系工商部门，在最短时间内为他办妥了执照，现在施某某生意红火，如今，施某某资助了一名贫困学生，并负担起了对方所有的学费。他说：“我也是穷苦出身，看到他们为生活拼搏，让我想起了过去奋斗的日子，我希望能尽自己的绵薄之力给需要帮助的人送去温暖。”
（三）社区服刑人员积极回报社会，奏响人生的绚丽华章
2012年6月，社区服刑人员张某自编自唱的歌曲《妈妈在等我》，获得了张家港市群众性法制文艺汇演一等奖。作为一名文艺爱心义工，张某经常参加公益性文艺演出，深受群众喜爱。近年来，我市社区服刑人员中涌现出了一批积极改造、勤奋创业、见义勇为、捐资助学的先进典型，先后有15名表现突出的社区服刑人员获得了减刑奖励。如：赵某某捐资20万元，兴建了甘肃省通渭县襄南乡“未来希望小学”；王某刻苦钻研获得5项国家发明专利，拥有了自己的企业，为社会提供了30多个就业岗位；顾某某见义勇为协助抓获犯罪嫌疑人；翟某某利用一技之长为社区居民提供义诊服务；沈某某作为爱心义工积极参加志愿活动，受到了张家港市志愿者协会的表彰......他们在爱心教育下，以回报社会的实际行动奏响了人生新华章。