本届政府把简政放权作为改革的“先手棋”和“当头炮”，全力推进行政审批、资质资格、收费清理、商事制度、事中事后监管和优化政府服务等方面的改革。对于这些改革举措，社会评价和感受如何？最期盼的是什么？针对这些问题，6月，国家行政学院委托国家统计局社情民意调查中心进行了一次较大范围的调查。 　　此次调查的对象为法人单位，区域覆盖山东、浙江、广东、湖北、江西、山西、陕西、内蒙古、四川和辽宁等10个省份，共随机拨打了20万个调查电话，最终完成了1万个合格样本的访问，覆盖了国民经济三大门类中的19个大类。调查结果显示，91.2%的受访企业对两年来的改革表示“满意”和“基本满意”。 　　对简政放权等改革的认可度和社会满意度，是此次调查的考察重点。数据显示，96.7%的受访企业认为简政放权改革很有必要，91.2%的受访企业对两年来的改革表示“满意”和“基本满意”。 　　具体来看，94.6%的受访者对优化政府服务表示“满意”和“基本满意”；93.5%的受访者对取消和下放行政审批事项改革表示“满意”和“基本满意”；91.5%的受访者对取消和减少资质资格改革表示“满意”和“基本满意”。 　　改革措施有没有落地，企业的感受最直接，也最有发言权。调查显示，74.5%的受访企业认为简政放权等改革“规范了政府行为，提高了政府效率”；62.8%的受访企业认为“与之前相比，审批事项少了，所需时间短了”。 　　国家行政学院培训中心正司长级副主任丁茂战表示，本届政府把简政放权作为改革“龙头”，国务院带头予以强势推进，并以此倒逼其他领域的改革，受访者对改革成效感受深刻是必然的。 　　记者注意到，调查中，认为简政放权等改革“有必要，不满意”的受访企业仍有5.5%，认为改革“效果不明显”的受访企业占到26.7%。这在一定程度上说明，改革成效与社会期望值还存在一定距离，社会对简政放权等改革还有热切关注和期盼。 　　部分受访企业希望能在“放、管、服”上继续加大力度，以期更大成效。具体来看，75.8%的受访企业期望进一步优化政府服务；71.6%的受访企业期望进一步规范审批流程；70.1%的受访企业期望进一步压缩审批时限；71.4%的受访企业期望进一步加大取消和下放行政审批事项力度；66.6%的受访企业期望进一步加强事中事后监管；62.1%的受访企业期望进一步清理不合法不合规不合理收费。 　　着力解决好政策落地的“最后一公里”，是深入推进简政放权改革的重要环节。调查中，有受访企业表示，要进一步提升地方政府尤其是县级政府的承接能力。有些审批事项，专业性比较强，基层公务员缺少相应的能力和素质，下放审批事项时，要对接权的基层政府工作人员进行必要的履职培训。 　　也有受访企业建议，进一步统筹协调推进改革。比如，商事制度改革中，工商部门允许“一址多照”和“一照多址”，其他部门就不能再要求一户一个门牌号；一些部门信息显示已经违法的企业，在工商部门的信息中也应当及时显示等。 　　丁茂战表示，深入推进简政放权改革，在顶层设计上需要统筹协调，上下联动。部门之间要协调衔接、信息共享、配套推进，省市县乡也要层层抓落实督查，进一步提高政策的科学性、针对性和精准度，确保简政放权的力度不衰减，各项政策取得预期效果。

本文来源: 中小企业局

03.07.2015  11:33