当前，我国企业生存环境较为艰难，生产经营面临较大压力。党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作，先后出台了一系列举措以切实减轻企业负担。工业和信息化部中小企业发展促进中心主任秦志辉指出，稳增长的主体是企业，减轻企业负担为企业营造了良好的生存空间，是实现和保持经济长期可持续发展的迫切要求。
　　 企业负担依然较重
　　工信部中小企业发展促进中心开展的全国企业负担调查评价工作调查结果显示，总体来看当前我国企业的发展环境有所改善，负担状况整体呈下降趋势，但负担问题依然存在，个别地区、个别领域反响较大。主要表现在：
　　融资成本上升，融资难问题进一步加深。调查显示，反映融资成本高的企业上升至59.99%，融资环节的各种担保费、评估费、审计费等收费居高不下；部分部门、地方政府违规收费现象仍存；部分行业协会给企业增加负担的问题较为严重，部分行业协会将特定的中介服务作为行政许可的前置条件，强制企业入会、缴会费。
　　 建立涉企收费清单制度
　　工信部相关负责人表示，当前近四成企业对收费项目及相关减免政策不了解，在一定程度上反映了一些体制机制上的深层次矛盾，需通过全面深化改革破解。
　　为此，相关部门制定了以下重点工作：一是推动建立涉企收费清单制度。将公布涉企收费清单作为最紧迫的任务，要求今年年底前各地区公布涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单。二是开展重点领域专项整治。查处商业银行乱收费行为，整顿规范进出口环节经营性服务和收费，规范中介组织涉企收费等。三是组织开展涉企收费系列调查。四是建立企业举报机制和督办制度。
　　国家发改委指出，近年来社会各方面对一些政府部门在实施行政审批过程中，前置服务过多、过乱的问题反映日益强烈。通过以上收费政策清理和收费行为规范，将切实减轻企业负担，同时将推动行政审批前置事项大幅削减。
　　 政策落实力度待提升
　　调查发现，近30%的企业反映“政策很明确具体，但落实不到位”、“政策缺乏可操作性”。近80%的企业希望下一步国家能够继续出台税收减免、降低融资成本、取消不必要审批手段等政策。
　　秦志辉表示，虽然各项政策落实有所改善，但提升空间依然很大。为此，他建议，国家相关部门需加强惠企政策宣传，对政策措施落实情况进行督查检查，并开展第三方评估；开展专项治理，对加重企业负担的典型案例定期进行通报或曝光。继续加大融资扶持力度，清理融资环节收费，切实降低融资成本。加大税收优惠及收费减免政策力度，对于没有法律法规依据，或者不符合经济发展的收费项目进行清理和减免。广泛征求社会各界意见，倾听企业呼声。
　　同时，希望能够建立“国家—省—市—县”四级企业负担相关信息上报、调查系统，跟踪研究企业负担情况，推进企业权益保护立法工作。

本文来源: 中小企业局

20.11.2014  12:19