南通市开发区以土地利用方式转变倒逼产业结构转型升级

      按照“规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显”要求，以土地利用方式转变倒逼产业结构转型升级，加速完善“5+3”特色园区的基础功能、开放功能、商务功能、投融资功能。以源头控制为保证，综合考虑入区项目的单位土地面积投资额、土地产出效率、科技含量、上缴税收、就业规模、建设周期等指标，明确作为实施土地挂牌出让的前置条件，制订“零地技改”奖励政策，鼓励工业企业通过设备更新、工艺改造、增加容积率等技术创新扩规模，做到“增资不增地”。以盘活存量为突破，鼓励和引导用地单位将空闲土地调剂给急需用地者，对不再实施项目的建设用地，依法以市场方式调整收回。推动土地整治，将农田整治与村庄整理、农业现代化发展与农村城镇化发展同步进行，以“双置换”方式解决农民利益问题。创新监管，结合土地集约节约利用评价，增加城市规划和经济数据，更新升级区域“一张图”工程，实现对土地开发利用的全程动态监管。      （开发区分局）