有升有降 全国人大代表热议最高检工作报告中的数据变化

　　3月7日下午，最高人民检察院检察长张军在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作最高检工作报告。报告回顾了过去五年的检察工作。

　　值得注意的是，报告中列举了许多检察工作数据的前后对比，有升有降。很多全国人大代表也注意到这些数据变化，他们又是如何解读的呢？

　　◎潘越代表：

　　这个数据增长，说明检察机关深刻践行“人民至上”

　　对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、残疾人、农民工和受家暴妇女等，支持提起民事诉讼16.7万件，是前五年的11.5倍。

　　“最高检工作报告用专门的一段来讲‘用法治力量护卫特殊群体’，我认为这是坚持以人民为中心的表现，展现了司法的温度、社会的进步。”全国人大代表，厦门大学经济学院金融系主任、博士生导师潘越如是评价。

　　作为一名长期关注特殊群体保护问题的全国人大代表，潘越代表去年就曾提交过《关于修改妇女权益保障法的议案》。潘越代表说：“民事支持起诉制度有着强烈的社会需求，但很多人对这项制度并不了解。一些特殊群体，像白发苍苍的老人、被家暴的妇女、被欠薪的农民工等等，因诉讼能力不足而陷入有理却不懂得打官司、打不起官司、打不赢官司的困境。检察机关民事支持起诉制度对于特殊群体来讲，就是黑暗中的一道光，迷茫时的指路明灯。”

　　“习近平总书记强调的人民至上，体现在哪里？就体现在这样的小事小案里，体现在对每个特殊个体的关爱与权益保障里。案件数量出现超十倍的增长，说明检察机关关注到了这些社会问题、个体需要，这就是做到了人民至上。”潘越代表说。

　　潘越代表建议，检察机关要对民事支持起诉制度多宣传多引导，让特殊群体知道并且主动运用这个法律武器，寻求法律的帮助，捍卫自己的合法权益。

　　◎黄茂兴代表：

　　这个数据从无到有，说明检察机关依法能动履职

　　2020年起探索涉案企业合规改革试点。试点以来，共办理相关案件5150件，已有1498家企业整改合格，3051名责任人被依法不起诉；另有67家企业整改不实，243名责任人被依法追诉。

　　最高检工作报告中关于涉案企业合规的一组数据，引发了全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴的兴趣。

　　最开始引发黄茂兴代表对企业合规问题产生兴趣的，是福建省检察机关办理的某通信公司串通投标案。在办案过程中，检察机关引入第三方监督评估组织开展调查、监督、评估、考核，帮助涉案企业从“基本退出市场”到“合规重生”。

　　黄茂兴代表告诉记者：“福建是民营经济发达省份，企业因为急于拓展业务、忽视法律风险等原因，确实在发展过程中会出现这样那样的问题。古人说，知错能改，善莫大焉。这些企业的背后，不仅是无数普通人的温饱生计，也是国家经济发展大局。要对这些案件作具体分析，该宽则宽，当严则严。”“涉案企业合规制度，很好地解决了企业发展和合规、‘安全’之间的矛盾。同时让改过自新的企业，能够走上依法依规经营的高质量发展之路。”

　　黄茂兴代表认为，检察机关能够深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平法治思想。“从国家经济社会发展的战略角度出发考虑问题、谋划工作，从零起步，探索涉案企业合规制度，说明检察机关在法律框架内能动履职，不等不靠，主动服务大局，为民司法，这值得肯定。”

　　◎徐艳茹代表：

　　这个数据降低，说明社会更安全了

　　从严惩治、有效遏制严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪，起诉81.4万人，比前五年下降31.7%。

　　2022年起诉杀人、放火、爆炸、绑架、抢劫、盗窃犯罪为近二十年来最低。

　　“这组数据对我们老百姓来说，就意味着社会更安全了，能安心地出门工作、做生意，能放心地逛街购物、享受美食。”来自基层的全国人大代表、吉林四季盛宝纺织有限公司纺纱分厂细纱车间挡车工徐艳茹对这组数据有直观感受。

　　徐艳茹代表说：“老百姓常说安居乐业，‘安’还在‘乐’之前。党的十八大以来，平安中国建设成效显著，检察机关也通过严厉打击各类严重刑事犯罪，作出了自己的贡献。国际社会公认我国是世界上最安全的国家之一，作为一名中国人，我感到十分自豪。”

　　“但还有一些问题，需要我们再下大力气解决。”徐艳茹代表说：“譬如总体犯罪率下降的同时，帮助信息网络犯罪活动罪案件数量却大量攀升，这个确实对一些法律风险意识不强的群体造成了严重冲击和伤害，要持续加大惩防力度。”

　　徐艳茹代表说：“希望政法机关在办案理念、执法司法标准等方面不断增进共识，持续提升办案质量，实现社会治理效果更好、人民群众安全感更强。”

　　◎艾玎代表：

　　这个数据连年攀升，说明检察机关助力生态环境保护持续好转

　　办理生态环境和资源保护领域公益诉讼39.5万件，年均上升12.5%。

　　“最近几年，我们明显感觉京津冀地区的生态环境在好转，蓝天多了，空气清新了，河水清澈了。听取了最高检工作报告后，我认为这与检察机关持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，主动衔接中央生态环境保护督察整改，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼有关。连年上升的办案数据证明了这一点。”3月9日上午，天津代表团刚刚结束了对“两高”工作报告的讨论，全国人大代表、天津医科大学基础医学院生理与病理生理学系教授艾玎接受了记者采访。

　　作为医学专家，艾玎代表从人类健康与环境之间的关系，阐述了生态环境治理的必要性。“生态环境与我们的身体健康密切相关。譬如空气不好容易引发肺部疾病、水质重金属污染容易引发多种肿瘤，这都是经医学研究证实的。”

　　艾玎代表指出：“生态环境和资源保护领域公益诉讼案件能够以这么高的比例上升，说明很多问题都在被发现、被治理，这是一个非常积极的信号。”“希望检察机关与法院、生态环境部门等密切合作，持续加强生态环境治理。”

　　艾玎代表说：“上午分团审议中，大家都高度肯定‘两高’工作报告。新时代十年，以习近平同志为核心的党中央领导我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，人民检察事业欣逢最好发展时期。‘两高’工作报告，就是践行习近平法治思想的实践成果，是法治中国建设的一个缩影。”

　　（本报北京3月9日电）