全国人大代表杨恒俊：让坚守基层的干部有劲头有奔头

　　代表委员履职这一年

　　“去年我提的6条建议都得到落实。”对于过去一年的建议落实情况，全国人大代表、靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊用“件件有回复、事事有落实”表达满意。

　　杨恒俊的建议都与乡村振兴有关。他在前期调研和实践中发现，尽管当地农民人均可支配收入实现九连增，但持续增收的压力在增大，农业生产面临自然和市场的双重风险，农民工工资上涨空间受限，农村老龄化和农业“后继无人”现象严重。

　　他建议，重点发展农产品加工、观光旅游、农村电商等新业态，提升农产品附加值，促进农村一二三产业融合，培育农业农村发展新动能，同时加大优惠政策的精准性，注重从传统农民、退伍军人、高校农村毕业生中就近培育一批热爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，鼓励支持他们创业创新，运用新知识新技术改造传统产业，利用新理念新模式发展新产业新业态，鼓励新型经营主体探索不同模式，带动普通农民、贫困户，建立紧密的利益联结机制。

　　杨恒俊曾经是一名成功商人，2009年他不顾所有人反对，放下生意，临危受命回乡担任德胜村党总支书记。近年来，他带领德胜村开启“二次蝶变”征程，优化村容村貌，大力引进、发展现代农业项目，推动富民强村不断提档升级。

　　“让百姓生活更富足、更幸福，是德胜村发展的全部出发点和落脚点。”杨恒俊说，“基层人大代表都有自己的一亩三分地，如果把这一亩三分地种好，可起到有效的示范带动作用，我希望把手头的事做好，为靖江乃至泰州打造一个现代化农业示范点。”

　　过去一年，他的“一亩三分地”发生重大变化——德胜村入选泰州市特色田园乡村建设试点，项目实施后村里面貌巨变，不光家家用上天然气，实施雨污分流、弱电下埋、道路提升，如今活水环村，产业进一步做大，品牌效应进一步提升，还带动周边村的发展。刚刚过去的春节假期，村里每天都要接待数千名游客。“如今村里的外出打工率从原来的30%降至1%，老板数量从原来的十多人增至400多人，占到村民总数的2/3。”

　　“建设特色田园乡村，必须要有产业支撑。”杨恒俊提出，德胜村按照“产业特、环境美”的要求，探索践行大农业、大产业、大品牌和小旅游“三大一小”发展理念。目前，村里土地100%流转，形成“四园一轴一中心一基地”的发展框架。

　　特色田园乡村建设带动产业发展，游客们临走时总爱带点当地特色农产品。去年，德胜村种植近500亩有机大米，亩产250公斤，目前基本销售一空。村里还借助江苏德胜农业科技发展有限公司这一平台，整合德胜村及周边地区农副产品，以“德胜村”商标包装上市，抱团闯市场。“德胜村”系列农副产品涵盖酒类、蔬菜、肉制品、蛋类、杂粮5大类20多个品种。

　　当选全国人大代表这一年，杨恒俊不断走访、思考，了解基层群众的所思、所想、所盼。他发现，随着国家对乡村振兴的重视，各级各部门项目、管理和考核越来越多，每个部门管一项，每项都要管好，每项工作都要考核。“要稳定农村基层干部，激发基层干部扎根一线、想事干事的热情。”杨恒俊对靖江全市村干部进行调研后发现，村干部平均年龄达50岁，且女多男少，面临干部结构年龄偏大、留不住人、后继无人的尴尬。今年，他特别拟了一份建议准备带上全国两会，希望能通过加大人才引进，让坚守基层的干部“有劲头”，充实基层干部队伍建设；切实保障待遇，让坚守基层的干部“有甜头”，愿意留在基层工作；完善用人机制，让坚守基层的干部“有奔头”，在基层扑下身子干事创业；重视干部教育，让坚守基层的干部“有念头”，真正做到“为人民服务”。

　　“基层干部有活力、有干劲，把干部的心拴住，人留住，基层工作就稳定住了，乡村振兴事业的创新发展才有长足后劲和无限希望。”杨恒俊说，刚刚发布的中央一号文件提出，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，优先保障“三农”资金投入，这让基层农业工作者信心倍增，“期待国家继续加大对‘三农’的重视和投入，让农业成为阳光产业，让农民更有尊严，让农村更加美丽。”

　　本报记者吴琼

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编辑：王瑶