代表、委员畅谈《政府工作报告》（五）

支持全民创业、加快人才引育、加强精准帮扶、优化养老服务……发展的目的是提高人民的幸福感，两会期间，代表、委员围绕《政府工作报告》中的“突出以民为本，增强民生幸福支撑力”展开了热烈讨论。

突出以民为本增强民生幸福支撑力

代表、委员热议《政府工作报告》。朱其盛义摄

【关键词：全民创业】

《政府工作报告》摘要：健全引导扶持政策，加大创业贷款发放力度，实体化运作创业6S中心，常态化开展“1+X”培训。加强大学生创业园建设，培育和发展一批新型“众创空间”；提升“靖江味道”创业品牌。全面加强就业服务。加快人力资源服务中心功能建设，强化就业动态管理，新增就业1.7万人。

人大代表、市妇联主席闻韵萍：

大众创业、万众创新是富民之道、强国之举。广大妇女要做“双创”大潮中的“半边天”，勇立“双创”潮头，勇于转变观念，自立自强，用劳动创造美好生活。

2016年，市妇联将在全市范围内启动“巾帼巧手”评选活动，寻找工作岗位上和家庭生活中的巧手妇女，推选一批热爱工作、热爱生活，并利用自己所掌握的技能自主创业、岗位创优、科技创新的优秀女性。这些女性的来源广泛，可以是饭店的拆蟹工，也可以是戳针又准又不疼的护士，或者是在家中钻研烘焙的家庭主妇，只要她们靠自己的一双巧手，在工作中发光，在生活中发热，就可以参与评选。

依托这样的活动和持续搭建平台、提供服务，妇联要把广大妇女身上蕴藏着的巨大能量释放出来，为经济发展、社会进步作出贡献。（张金玲）

政协委员、市人社局副局长包洪萍：

新的一年，人社部门将以创新驱动推进全民创业，把创业作为今后一段时期内重要的经济增长引擎和民生幸福推进器。除了打造优质创业环境，培育和发展一批新型“众创空间”，创业者们还急需一个相对立体化、多层次、全方位的创业融资体系。

建议政府在创业服务功能方面，对现有功能进行提档升级，推动新技术、新模式、新服务和新业态的发展，加快形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的格局，为创业者提供综合扶持和集中服务，实现创业就业稳步拓展，切实提高创业成功率。（葛芸）

【关键词：人才引育】

《政府工作报告》摘要：落实人才引育计划。实施人才强企战略，筹建“千人计划”创投中心，完善创新券、购房券等政策，引进培育高端人才。推进培训再提升工程，新增高技能人才4000人以上。

人大代表、华达汽车科技股份有限公司总经理葛江宏：

实施人才强企战略必然让企业“如虎添翼”。近年来，华达汽车科技公司十分重视高端人才的引进、培育工作，主要从三个方面着手：一是自主培养。公司和上海交通大学、江苏大学、常州大学怀德学院等多所高等院校开展产学研合作，培养培训相关基础型人才。二是对外招聘。公司聘请了模具制造、财务管理、技术研发等多方面的国内外专家，提升了企业的管理水平。三是“送出去”培训。近年公司将部分管理技术人才送到主机厂、研发机构，接受智能化生产、机器人焊接及维护等培训，提升公司制造能力。

公司通过着力打造技术力量充足、创新要素集聚、发展激情涌动的人才队伍，获得了极大的发展优势。如今已打造了一支技术过硬、素质优良的专家型人才队伍，质量控制、柔性化生产水平得到了全面提升。（常靖宇）

政协委员、江苏双星特钢有限公司总经理顾鹏：

人才队伍建设是推动科技创新的资源和动力。近年来，我市坚定不移地落实人才强企战略。《政府工作报告》对人才引育计划做出了精细部署，其中强调的筹建“千人计划”创投中心、推动人才培训再提升工程等人才引育计划都非常贴合企业发展实际。

我认为中小企业要转型升级，校企联姻是一条途径。政府在人才招引方面，可以多与国内外高校合作，把项目合作与人才招引合二为一，助推企业产品提档升级。只有引进高层次人才对产品工艺尝试创新，将新产品做精做强，企业才能在同行业中保持领先。（葛芸）

【关键词：精准帮扶】

《政府工作报告》摘要：加强精准帮扶。建立社会救助“一门受理”平台，落实低保标准自然增长机制；普及残疾人基本公共服务。实施困境儿童分类保障制度，充分发挥未成年人保护中心功能。

人大代表、靖城街道人大工委副主任孙学勤：

精准帮扶，必须在方便困难群众办理的同时，做到应帮尽帮，加强帮扶的针对性，因地制宜开展帮扶，实现帮扶效果的最大化。

目前，靖城街道正逐步规范社会救助“一门受理”平台，让困难群众能够通过一个窗口办结帮扶事项。我们还出台了关于加强困难群体帮扶的意见，对工作制度、帮扶对象等进一步明确，用制度来规范帮扶工作。我认为要想将帮扶工作开展好，还必须充分发挥社会公益力量，通过组织爱心企业捐助公益、开展结对帮扶等方式，对困难群体进行更好地帮扶。

精准帮扶，还必须耐心、细心地开展工作，只有用心去工作，才可能为精准帮扶创造基础。靖城街道从2014年起开展低保动态核查工作，2015年退保100户。(王旭)

政协委员、市残联副理事长羊兴：

所谓精准帮扶就是要针对不同贫困区域环境、贫困农户状况，运用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。

残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心和关注。今年我们将加强和完善残疾人救助体系，实施残疾人服务“四免四全面”提升工程，做到帮扶措施精准、帮扶项目精准，让残疾人得到更多实惠。（严云秋）

【关键词：养老服务】

《政府工作报告》摘要：探索建立“公建民营”养老模式，引导社会资本投向养老机构。加快镇级卫生院转型，推动养老与医护相互衔接。全面提升居家养老服务，满足多层次、多样化养老需求。

人大代表、长安卫生院护士长羊丽珍：

在我市，留在农村的大部分都是老年人。我市不少农村卫生院还存在医疗资源利用率不高的现象，将养老服务与公共卫生和医疗服务体系融合，调整优化医疗卫生资源配置，鼓励和引导基层医疗机构合理利用闲置的医疗资源，创造条件向医护型养老机构转型。

“医养结合”涉及民政、卫生、人社等多个部门，必须结合全面深化改革，打破部门各自为政，养老和医疗资源各自独立、互相阻隔的格局，建立统一完善的“医养结合”服务体系，保障老年人的养老和医疗需求。（蔡俊杰）

政协委员、市人民医院大内科、老年科主任张铸：

我市目前在养老方面最突出的是老人“看病”问题。一旦老人突发疾病，如不能得到及时抢救，可能会造成生命危险。

这次会议我递交了两个提案，其中一个就是跟养老有关的，我建议在全市建立“社区急救系统”，每个社区在居民较为集中的居住点，选取热心居民，进行紧急救护知识培训。很多老年人易发的危急病情，如心跳骤停，必须在六分钟内实施心跳复苏，如果超过这个黄金时间，即便是病人被救活，也会因脑损伤而导致终身残疾。有了“社区急救系统”，老人一旦发生危险，自己或家人可以立即通知附近的救护员，让病人在最短时间内得到救治。（秦洁）