代表委员热议扩大开放与深化改革互动并进

        1月29日，国务院下发通知在全国推广上海自贸区可复制试点改革经验，引起了参加省两会的代表委员的热切关注。代表委员们表示，处在开放型经济高平台上的江苏，迎来了政策叠加的新战略机遇。

        苏州工业园在我国对外开放领域向来具有标杆意义，上海自贸区不少改革创新也在这里“溢出”复制。去年9月1日开始，园区海关实施“简化无纸通关随附单证制度”、“简化统一进出境备案清单制度”，企业手续由四五项减为一项，通关时间由几天减至两三个小时。园区管委会主任杨知评说，这些改变本质上是一种回归，因为绝大多数外资项目本来就不需要审批，进出口货物就应该很顺畅。借鉴上海自贸区经验，园区将根据自身特点把复制与创新结合起来，努力打造园区对外开放“升级版”。

        通江达海，毗邻上海，使得南通在抢抓“一带一路”、“长江经济带”建设以及接受上海自贸区经验“溢出”方面优势得天独厚。在市长张国华代表眼中，“一带一路”、“长江经济带”本来就是一个整体，南通正好处在这个节点上。对接上海自贸区，南通一项项积极推进——已承接中国供销农产品国际物流港、恒拓货物仓储、上海国际金融中心配套服务基地等一批项目落户，还与上海自贸区合作开展离岸金融、数据存储处理等业务，引来汇丰银行、恒丰银行和金融创新园等一批项目，浦发银行成立南通离岸金融创新中心，建设电子口岸、金融服务、综保区纺织原料交易等多个新的开放平台系统，增强对接功能。“新一轮开放中，南通要在制度复制导入、产业承接延伸、功能融合联动、优势互补放大等方面取得更大进展，积极争取先进制造、现代服务、后台基地、外移外包等溢出项目落户。同时，要积极参与‘两带一路’建设，加快国际物流网络建设，打造服务长江流域和中西部地区对外开放的重要门户。”张国华说。

        被称为“一带一路”交汇点的连云港市，深感深入融入“一带一路”是加快发展、解决全省区域发展不平衡的重要机遇。市长赵晓江代表说，将抓住机遇，加快通路、通航、通商等进程，搭建开放合作平台，提升服务区域经济的能力。

        中哈（连云港）物流合作基地，是“丝绸之路经济带”上国内首个投运实体项目，已有进出场集装箱5万标箱，拆装箱约1.1万标箱，进出库散货保税量25万吨。黄咏梅委员表示，连云港已规划建设二期项目，为哈萨克斯坦小麦等农产品出口提供港口装卸、仓储等配套服务；在金港湾物流园区规划建设中哈国际物流中心，重点服务中日韩与哈萨克斯坦贸易往来。

        作为郑和七下西洋起锚地的太仓，与“海上丝绸之路”渊源尤深。市委书记王剑锋代表说：“作为长江入海口的天然良港和接轨上海的桥头堡， 新常态下谋划新发展，太仓将打好‘长江牌’和‘郑和牌’，放大享受海港待遇、‘启运港退税’试点等政策优势，用好国字号载体平台。积极融入‘一带一路’发展战略。”（邵生余）

来源：  新华日报  转自：新华网