代表委员点赞宏观政策：为高质量发展注“活水”

　　两会期间，江苏代表团审议时，全国人大代表、张家港永联村党委书记吴惠芳讲了个小故事——

　　2019年3月，他在两会小组审议时提出，建议取消港口建设费。很快，财政部工作人员就联系到他，进行了深入沟通交流。

　　去年，政府工作报告提出“减免港口建设费”。仅此一项，永联村村办企业减轻负担7002万元。今年，政策力度再加大，报告明确“取消港口建设费”，“大会开幕会议一结束，我就让财务部测算了一下，今年我们村办企业可减轻负担8600万元。建议得到采纳，非常激动，倍感振奋。”

　　有同样获得感的，不仅是吴惠芳代表。政府工作报告围绕惠企、便民提出了一系列政策举措，有的是延续往年、力度加大，有的是今年新推、回应诉求，让来自各行各业的代表委员都有非常强的获得感、幸福感。代表委员们认为，新的一年，中央因时因势完善宏观政策，举措真心实意、礼包真金白银，凸显了长远眼光、辩证思维、真挚情怀。

　　算大账、算长远账，留住青山更要青山常在、生机盎然

　　针对广大企业面临的实际困难，疫情发生后，国家电网按照中央部署，及时推出电价优惠等助力企业复工复产“八项举措”，各地供电部门认真贯彻，确保政策红利落到实处。

　　“我们生猪场去年电费85.9万元，海门供电公司落实政策规定，2月至12月优惠电费4.5万元。”全国人大代表，南通市海门区海盛生猪专业合作社党支部书记、理事长唐慧娟介绍，过去一年，海门享受政策优惠的用电客户约4万户，供电部门累计减免电费1.02亿元。

　　除了电费优惠，减税降费、贷款、新增财政支持资金等一系列规模性纾困政策，打出了“组合拳”。“既及时果断又保持定力，科学把握了规模性政策的平衡点。”全国人大代表、省审计厅厅长侯学元表示，今年减税、降本的各项举措，做到了政策延续、力度加大，以改革的办法、市场的机制更好地让企业“轻装上阵”，再帮一把、再扶一程。

　　减税降费力度如此之大，财政收支压力岂不是更大？两会期间，大家关注两个指标，一是新增市场主体数量，二是减负与增税之间的差额。数据显示，过去一年，全国日均净增市场主体4.1万户，减负超过2.6万亿元，但新增市场主体贡献的税收总额已接近国家“掏出”的减负总额。

　　“再次证明，‘放水养鱼’方能‘年年有余’，‘留住青山’才能‘青山常在’。中央算大账、算长远账，体现了高超的宏观调控智慧。”侯学元表示，今年，中央建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，规模明显大于去年，将为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持，审计机关将瞪大眼睛、紧盯不放，确保资金用到刀刃上、紧要处。

　　准确识变科学应变主动求变，集中力量办好自己的事

　　亨通集团是通信行业领军企业，在国内外都有很高的市场份额。“过去一年，我们出口增长30%，一方面是国外市场需求依然较好，另一方面得益于中国抗疫取得重大战略成果，企业复工早、经济恢复快。”全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良坦言，“防得住”才能“放得开”，克服了危即是机，面对困难挑战，要抓住主要矛盾，攻坚克难。

　　代表委员们表示，面对百年未有之大变局，更要坚持辩证思维，处理好“危”与“机”、“质”与“量”、“内”与“外”的关系，集中力量办好自己的事。当前，加快科技自立自强，是应对危机、迎接挑战的有力举措。政府工作报告就此提出一系列举措，比如加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，全社会研发投入强度力争高于“十三五”等。

　　企业创新投入越多，财政支持力度就越大。两会期间，来自经济领域的代表委员非常关注“将制造业企业加计扣除比例提高到100%”。这是以税收优惠机制激励企业加大研发投入，推动企业以创新引领发展。苏南一家企业负责人透露，去年扣除比例是75%，享受到约14亿元税收优惠，今年扣除比例提高到100%，享受到的税收优惠预计达到20亿元。这对于企业研发创新，是一笔非常可观的支持。

　　大处着眼小处落笔，让政策惠及每个市场主体广大人民群众

　　今年继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策。政策看似宏观，其实都是聚焦小处、细处，尤其是更加需要关心支持的市场主体和群众。

　　小规模纳税人增值税起征点提高到月销额15万元，对小微企业和个体工商户所得税优惠加大，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，延长小微企业融资担保降费奖补政策，引导信贷资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，务必做到小微企业综合融资成本稳中有降……

　　“经济发展，既要有世界领先的大企业，也要培育面广量大的中小微企业和个体工商户，协同发展。”全国政协委员、苏宁环球集团董事长张桂平表示，中小微企业和个体工商户规模较小、抗风险能力弱，政府加大支持扶持力度，既是为经济发展培育更多活水源泉，更是保障千千万万家庭的就业、收入，非常有必要。

　　就业优先政策继续强化。今年城镇新增就业1100万人以上，这个目标任务引起了全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖的关注。“今年江苏城镇新增就业目标是120万人，占全国的10.9%。完成好这个目标，就是为全国就业大局作贡献。”戴元湖表示，将着力健全就业优先政策体系、扶持创业带动就业体系、职业技能培训体系、重点群体就业支持体系、公共就业服务体系，多措并举、全力以赴，确保全省就业局势稳定。（黄伟）

来源：新华日报  转自：新华网