从送羊到“借羊”
原标题:从送羊到“借羊”
走马上任县扶贫办主任才2年,刘德就瘦了10多斤。
有人跟他开玩笑,“老刘,你五十好几的人了,还闹腾个啥?!”刘德边走边挥手招呼,“干扶贫咱还是小学生,不串贫困户咋帮人脱贫!”
刘德工作的岢岚县是革命老区,地处吕梁、太行两大连片特困地区,全县8.4万人口,建档立卡摸清的贫困人口就有2.71万人。
刘德上任就赶上新一轮扶贫攻坚。2012年起,山西在57个片区扶贫项目基础上,又在连片特困地区选择天镇、岢岚等10个试点县,连续3年集中投入6亿元,实施特色优势产业开发。岢岚县晋岚绒山羊养殖及红芸豆规模化种植搭上了快车。
可如何把好钢用在刀刃上?这成了刘德面前的一道难题。以往,扶贫部门发给贫困户的羊,不是被老乡转手卖掉,就是养到过年杀了吃肉,起不了授之以渔的目的。
苦思再三,县扶贫办在赵家沟乡搞起了创新。新办法明确,扶贫部门不再免费送羊了,代之以“借羊还羊”,但凡有养殖意愿的贫困户,每户只需向村委会缴纳一定数量的保证金,就能领到价值2万元的15只羊。然后以3年为一个期限,3年内,一切收益归养殖户。3年以后,养殖户向村委会归还15只羊,供其他贫困户“领养”,同时村里退还保证金。
刘德说:“以前发三只两只羊,扶贫资金全撒了胡椒面;现在发15只羊,当年就能有收益。而且贫困户把养羊正经当回事了,积极性好多了。”
与“借羊还羊”的路子相仿,明沟村还有7户人家养起了牛,周期从3年调为了5年,户均2头。赵家沟乡党委书记张文生说,全乡目前养羊规模已达到4万只,再有三四年,“借羊还羊”的滚雪球模式将使山羊养殖覆盖全乡,最终帮助700户2285名贫困人口脱贫。
刘德说,明年“借羊养羊”进入第三年,借出去的羊要收回来,到时肯定需要耐心做工作。一旦全县推广开,雪球就会越滚越大,扶贫资金的效用也将得到进一步放大。
他说,现在岢岚县晋岚绒山羊存栏已达到50万只,明年预计将达到60万只,随着绒山羊育肥中心投入使用,绒被加工厂、屠宰加工厂等下游产业链的不断拉长,老百姓的养羊日子肯定会越过越好,脱贫任务肯定能完成。
据悉,2010—2013年山西片区扶贫开发覆盖全省86%的贫困县,惠及2493个村89.8万农村人口。项目实施后,项目区农民人均增收900—1600元。扶贫攻坚有力推进,全省贫困地区农民人均纯收入从2010年的3125元增加到2013年的5761元,年均增幅20.1%,连续4年超出全省平均水平5—6个百分点。
原标题:从送羊到“借羊”
稿源:人民网
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