新华日报：江苏6600多亿税收收入，占了一般公共预算收入的82.3%——高税占比，折射经济增长新亮点

04.02.2016 12:15

本文来源: 国家税务局

　　2015年，作为全省“钱袋子”的一般公共预算收入完成8028.59亿元，其中税收收入6610.12亿元，占比82.3%。税收是经济发展的“晴雨表”，一般预算收入如此高税占比，折射了去年江苏省经济运行哪些新亮点？
　　 创新给制造业注入活力
　　受产能过剩、库存较高等影响，2015年制造业税收增长较慢，但得益于创新力度大，高端装备制造业、医药、新兴信息产业等行业活力释放，税收增长较快。去年，江苏省推动战略性新兴产业规模化发展，实施新型平板显示、新能源集成应用、关键材料升级换代等15个重大工程和28个重点专项，战略性新兴产业实现产值4.5亿元，占比达29.4%。高新技术企业总数超过1万家，产值逾6万亿元，占规上工业比重的40.1%。
　　省国税局统计，去年江苏省制造业入库国税收入3918.1亿元，占全省国税收入的66.5%。其中汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、石油加工炼焦和核燃料加工业分列制造业等居前。破土而出的创新创业企业成为新的税源。去年全省国税纳税企业新增30万户，同比增长28%。
　　省地税局相关数据也表明，去年全省企业纳税人中增收户数59万户，增收1645亿元，减收户数52万户，减收1027亿元，净增收618亿元，表明江苏省经济转型升级良好态势和发展趋势。尤其是制造业入库税收792.36亿元，同比增长8.7%，增幅同比上升2.1个百分点。
　　 服务产业活跃度提升
　　去年，江苏省第三产业占地区生产总值比重首次超过第二产业，达到48.6%，产业结构实现“三二一”标志性转变。服务业发展提速，实现增加值34084.8亿元，增长9.3%，生产性服务业实现营业收入7690.9亿元，增长13.1%。服务业平稳发展，为服务业税收奠定了基础，全省第三产业去年共入库国税收入1553.1亿元，占国税收入的26.4%。
　　持续升温的房地产业，成为去年江苏省服务业税收的重要力量。省地税局规划财务处处长王月明介绍，去年前11个月全省商品房销售面积9721.8万平方米，同比增长16.5%，去年房地产营业税入库928亿元，增长19.6%。全省二手房交易活跃，个人转让住房入库个税21.16亿元，增幅高达45%。
　　去年2月，苏宁云商与中信证券合作的首单私募产品房地产投资基金在深交所挂牌交易。像苏宁云商一样，越来越多企业的资产证券化和资本市场的拉动，使得去年江苏省税收大盘中资本、金融业表现突出。去年，全省地税金融业入库税收700亿元，增长17.6%。限售股转让税收增多，其中资本市场服务个人所得税入库192亿元，增长44%。
　　针对新型违规犯罪堵漏补缺
　　经济下行压力、政策减收规模扩大，都给江苏省组织税收收入增加了难度。省国地税系统以“两办法、一清单”为主要内容进行改革，在全国率先建立科学的抽查机制，大大压缩权力“不作为”和“乱作为”空间，全年对纳税人进行风险抽查数只占纳税人总数的1.3%，征税则达到268亿元，同比增长24.6%。省地税系统精细税种管理，开展营业税存量税源专项清理，全年清算建筑业项目5万多个，入库税款94.2亿元。通过开展以地控税、以税节地试点，查补城镇土地使用税11.7亿元。
　　在依法征税的同时，税务机关强化稽查管理，及时排查坚决制止偷逃税行为。省地税局稽查局局长赵灿奇说，经济大势的变化和新经济活动的出现，催生了一些涉税领域新的违法犯罪行为。比如，一些实体企业利用享受优惠政策多加计扣除，有的股权转让收益不缴纳个人所得税，还有不少企业从单纯生产型向投资、生产经营型企业转变，特别是跨区域甚至跨国投资经营越来越普遍，给稽查取证带来难度。一家电动自行车生产企业利用在省外设立的销售门店，以个人名义办了三张卡，将这些门店的销售款打到个人卡上不入账，既逃避销售税，又不缴个人所得税，结果被追缴税款几千万元。
　　统计显示，去年全省国税系统立案稽查涉税违法5576户，查补税款31.6亿元。地税系统组织检查1.6万户，查补收入86.3亿元，其中千万元以上案件115件，查补收入20.3亿元。（本报记者邵生余）