东莞狠抓治污：政府近10亿奖励污染企业退出

东莞市中堂镇南潢路,一家铁皮屋内分布着多家废纸回收企业及塑胶厂。一条暗管，不断往河涌排放紫红色的污水，流入东江。 南都记者 梁清 摄

昨日，东莞通报了水乡片“两高一低”企业引导退出的最新进展。此前退出企业最为关心的第一批奖励资金，目前已经拨付到位。同时，东莞市有关部门还透露，接下来还将落实对因企业退出后造成镇里税收留成及村里厂房租金减少的补偿问题。

与6月份的通报相比，7月份，在造纸企业引导退出方面进展较大。在这个月里，停产工厂的数量由35家增加到了51家。也就是说54家需要退出的造纸企业中，还有三家没有停产。据环保局有关负责人介绍，这三家造纸厂确实面临一些客观原因，已获得市政府同意延长生产期限一段时间。

但在非造纸企业退出方面，确实举步维艰。本月退出数量仅由13家增加到17家。上述负责人通过数据分析称，目前石龙石碣高埗已经完成，万江和中堂也还有少数几家没有完成。比较困难的是洪梅和麻涌。

洪梅退出进度仅为38%，还有13家没退出。麻涌进度则为零。该负责人说，主要是因为非造纸企业没有奖金鼓励，相关部门该采取的倒逼措施也都采取了，但效果也不是很好。预计到9月份，这些造纸企业的排污许可就陆续到期，环保局将不予续期，退出进度将取得大幅进展。尤其是洪梅镇自身也公布了一些奖励措施。预期会有比较好的效果。

另外，不属于退出范围的重污染企业整治方面，目前已经确定有有24家不符合原地保留的电镀、印染等重污染企业须在年底前搬迁进入环保基地或关闭。

9.92亿元奖励资金已拨付

此前，很多镇街的“两高一低”企业因为奖励资金没有到位，而出现动摇。昨日的通报显示，截止今年7月15日，市财政共拨付水乡“两高一低”造纸企业整治与引导退出奖励资金共计9.92亿元（共涉及8个镇（街）、49家企业），其中今年2月拨付预付款3.05亿元，今年6月继续拨付预付款及预拨第一期奖励资金6.87亿元。

对于预付款，市财政局要求镇（街）加强对奖励资金的管理和监督，确保企业务必于今年6月30日前按标准完成停产关闭认定，且预拨资金优先用于造纸企业发放员工遣散费用、税费补缴等工作，目前此项工作进展顺利，所有完成停产并获奖励资格的企业均拿到了预付款；对于第一期奖励资金，市财政局要求待申请第一期奖励资金的造纸企业经专项小组审核符合条件后，由市财政局另文通知镇（街）财政分局拨付给企业。

对于奖励资金的监管问题，市财政局表示，前期，由市里组成的专项小组已经多每一个企业的工人数目、设备情况进行了仔细的核算，确定了奖励金额。拨付后的使用情况，将由各有关镇政府负责监管。

目前，专项工作小组正组织各镇（街）对第一期奖励资金情况向社会公示，其中麻涌镇、中堂镇已完成公示程序，剩余镇（街）将统一在7月22日开始公示，公示时间为5个工作日。

水乡重点引进20个高新产业

在松木山水库上游，大朗镇的工业废水常年直排进入水库，严重污染水库水质。导致了多次死鱼事件.屡屡被民众投诉。 南都记者 梁清 摄

大量的“两高一低”企业退出后，原先占有的土地，将空出来。新的产业引进将如何规划的问题，东莞市经信局的有关负责人介绍，目前已经制定了水乡经济区产业引进的引导办法。将鼓励水乡片区的镇街引进：科技、文化、生态休闲、现代物流、节能环保、生物技术、3D打印等20个高新类长产业。

具体的招商工作也已经做了相关部署。在老企业退出，新产业还未引进的这段时期，会给镇街的税收留成以及村集体的厂房租金方面带来一些损失。接下来将落实这方面的补偿工作。

市财政局介绍，主要是针对2011年到2013年这三年期间，对有关镇街的税收留成和村集体厂房租金进行补偿。具体的金额还在核算中。但预计补偿的规模不会很大。

【附录】

截至2015年7月15日，各镇（街）具体拨付情况如下：

1.望牛墩镇已向5家企业预拨奖励资金共6,951.15万元。

2.麻涌镇已向1家企业预拨1,668.16万元。

3.高埗镇已向2家企业预拨奖励资金共1,581.70万元。

4.中堂镇已向12家企业预拨奖励资金共15,265.59万元。

5.万江区已向11家企业预拨奖励资金共2,965.83万元。

6.沙田镇虎门港已向1家企业预拨奖励资金共336.06万元。

7.道滘镇已向11家企业预拨奖励资金共12,928.50万元。

8.洪梅镇已向3家企业预拨奖励资金2,500.695万元。