人防停车位开发商可以出售、附赠吗

地下人防停车位引关注

记者从市人防办了解到，近期，有不少市民向人防办咨询人防停车位的有关情况。

近日，有市民向人防办咨询，有的开发商在售房时宣称，如果购房，可以送地下停车位，如果不要停车位，可以给予5万元的优惠，但他听人说，这个地下停车位是人防工程，他想了解开发商附赠人防停车位这样的做法是否合理。

还有市民反映，前几年，他花数万元向开发商购买了小区地下停车位，现在物业又来向他收取停车费、租金等管理费用。他最近才了解到，这个地下停车位是人防工程，听说人防工程的产权属于国家，为何还要缴纳这些管理费用呢？

对于市民反映的情况，市人防办展开调查后发现，目前开发商关于地下人防停车位的处理主要有三种形式：一种是公开销售，有的开发商与购房者直接签订人防停车位使用权销售协议，将人防地下停车位通过补充合同的形式，直接或间接卖给购房者；第二种是出租，部分小区人防停车位由开发商出租给业主，有的租期长达20年，一次性收取几万元租金；第三种是附赠人防停车位，有的开发商售房时将人防停车位与商品房捆绑销售，声称购房者如果买房，可以获得停车位的使用权，但对停车位的使用年限不具体说明，有的甚至提出如果不要车位，购房时可以便宜几万元。

人防停车位不得出售、附赠

地下车库和车位作为商品房的附属设施，在我市发展迅速。目前，我市新建楼盘大多配备地下车库，商品房小区地下车位和户数比一般达到了1∶1，有的甚至更高。但随着私家车不断增多，小区车位紧张一直是不争的事实，小区车位是市民关注的焦点。

2013年5月施行的《江苏省物业管理条例》明确，物业管理区域内依法配建的人防工程平时用作停车位的，应当向全体业主开放，租赁期限不得超过三年，不得将停车位出售、附赠。人防工程平时用作停车位收取的汽车停放费、租金，应当依照有关规定，用于该人民防空工程设施的维护管理和停车管理的必要支出，有剩余费用的则将收益的百分之七十纳入住宅专项维修资金，其余可用于补贴物业服务费。

开发商违规将受处罚

“有的开发商在售房时，与购房者订立附赠合同，如果附赠车位是人防工程，这种情况涉嫌侵害购房者的利益，坑害了购房者。有的开发商一次性向购房者收取数万元的人防停车位使用费，其实也是侵害了购房者的权益。”市人防办工作人员介绍。

根据《江苏省物业管理条例》第八十九条规定，平时用作停车位的人民防空工程不向全体业主开放、出租停车位的租赁期限超过三年，或者将停车位出售、附赠的，由县级以上民防行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。今后，市人防办将加大执法力度，市民如果有疑问，或者发现开发商有违规行为，可以向市人防办反映。

目前，市人防办组织专人编制《地下空间开发利用规划》和《城市人防工程建设专项规划》，已经完成规划编制可行性调研和前期基础资料收集工作，正在进行详细规划的编制。今后，我市将出台相关规定，对人防工程用作停车位的情况作进一步规范。

链 接

30多个新建小区有人防工程

哪些小区建有人防工程，地下车库的哪些位置是人防工程，如何区分普通地下室与防空地下室？

市人防办工作人员介绍，根据《人民防空法》规定，所有新建民用建筑，必须按照有关规定修建防空地下室，因地质等条件限制不能修建的，必须按照规定缴纳易地建设费。

市人防办工程科工作人员介绍，我市从1998年开始建设人防工程，当时建设的人防工程数量少、面积小，面积最小的仅500平方米。近年来，开发建设单位兴建人防工程的积极性明显提高，目前，很多新建住宅小区，像中天城市花园、盛世花园、中虹花苑、巧丽公寓、新天地滨江花园、天伦居、御水湾、阳光国际花园等30多个小区都建有地下人防工程。已竣工验收的人防工程在主干道路上都有指示牌，在人防工程口部都有标识牌和工程平面示意图，平面示意图上标注人防工程的位置、面积、防护等级、使用功能等。到2014年底，我市已建成的人防工程达20万平方米，提供停车泊位5000多个。