常州人社局五项重点措施全力服务企业发展
23.07.2015 13:36
本文来源: 中小企业局
（一）服务企业促落实。一是发布首张惠企惠民政策“清单”。对近年来我市制定的人社相关政策做了细致梳理，并在常州日报、晚报、电台、电视台、官方网站等平台集中发布，涉及人才引进、技能培训、就业促进等惠企惠民政策共计38项，供符合条件的企业和群众参阅申报。所有发布政策均采取条目式，政策标题和内容简短清晰，一目了然。特别对政策依据、经办科室（单位）和联系电话一并整体公布，相关企业、群众可通过文件查阅、电话联系等方式了解详细内容，符合条件的可及时通过经办科室（单位）进行申报，十分方便、快捷，对促进企业转型升级、大学生等群体就业创业起到实打实的推动作用。二是健全联系服务企业制度。举全市人社系统之力开展送政策、送培训、送人才、送服务“四送”活动，全面落实各项服务措施，推进服务企业制度化、责任化、项目化、精细化。建立领导干部带头联系服务企业制度，全面开展十大产业链重点企业挂钩联系服务工作，确定十大产业链100家重点企业为服务对象，通过上门走访、电话、网络、QQ群联系和举办政策集中答疑咨询会等服务方式，对企业进行一对一挂钩联系服务，指导和帮助企业用好用足各项扶持政策。目前第一轮走访已基本完成，正在梳理和汇总企业提出的问题和意见建议。
（二）服务企业促创新。一是加快创新创业人才集聚。将2015年定为人社部门“企业人才工作年”，出台《加快推进十大产业链企业人才集聚行动方案》，从政策引导、人才引育、载体建设、服务完善等方面入手，加快推进十大产业链企业人才集聚，推动人才优势向产业优势转化。积极推进“龙城英才计划”C类项目的申报、评审和落户工作，目前259个项目在申报系统注册。6个项目获经济类国家“高端外国专家项目”立项，9个项目获国家普通类引智项目立项，42个项目获省级引智项目立项。澳大利亚籍专家吉姆•哈迪教授成功入选第五批国家“外专千人计划”。开展“万名硕博常州行”活动，举办博士后人才项目对接会，60余名博士后后备研究人员与我市29家设站单位进行洽谈对接。认真做好国家“千人计划”创业类人才申报工作，上报“千人计划”创业类人才项目19个。扎实做好省“双创人才”、“双创博士”计划申报工作，我市40名申报人员全部通过省资格审查，进入面试环节，通过率100%。二是加快高技能人才集聚。出台《常州市高技能人才培训补贴实施办法》，加大高技能人才补贴力度，高级工、技师、高级技师补贴标准分别从300元、1200元、2000元提高到1200元、2000元、3000元。加大企业内技能人才评价工作力度，75家企业4937人次参加技能人才评价，同比增长37.48%，其中高技能人才评价申报3011人次，同比增长16.08%。积极实施校企合作培养高技能人才项目，认定116个校企合作培养项目（涉及学生5186人、职工2416人）。上半年新增高技能人才1.2万人。
（三）服务企业促就业。一是搭建平台促进供需对接。向内搭建企业用工平台，上半全市各级人力资源市场举办各类招聘会262场，24677家次用人单位提供就业岗位36.29万个（次），33.67万人（次）进场求职，求人倍率为1.08，基本满足了企业用工需求。向外拓展企业引才平台，深入推进“名校优才引进计划”，组织1057家次企业前往26所高校引才，提供岗位5921个；赴上海举办首场常州市“职场精英引进计划”招聘会，60家名企参会，提供各类高级岗位442个。实施“研究生社会实践引育计划”，邀请201名硕博研究生与常州企业开展社会实践课题项目对接。上半年全市引进高校毕业生及各类人才2.2万名，其中硕士以上高层次人才1620名，为企业发展提供了强有力的人才和智力支持。二是加快发展人力资源服务业及产业园。拟定《常州市人力资源服务业发展意见》，加强人力资源服务机构培育，常州市人才市场管理有限公司、方圆外企服务有限公司荣获“江苏省人力资源服务骨干企业”称号，江苏优仕达人才服务有限公司在上海股权托管交易中心Q板成功挂牌上市，成为省内首家在Q板上市的人力资源公司。积极推进省级人力资源服务产业园筹建，目前一期已进入室内装修阶段，招商引资工作正在进行之中。三是面向企业经营者、技术和管理人员、一线职工等三类群体提供素质提升服务。举办“电商之道”省级高级研修班，210名中高级人才参加培训。开展“智慧人社，电子社保”企业人力资源管理人员岗位能力提升专项培训，1735家单位1778人次企业人力资源管理人员参加培训，1694人次通过技能鉴定获证。搭建面向中小微企业技能培训的网络服务平台，目前网站开发即将完成，开通运行后将为中小微企业提供“一站式”的培训服务。
（四）服务企业促保障。一是落实降低费率政策减轻企业负担。深入开展扩大失业保险基金支出范围试点，自2013年11月下调失业保险费率以来，全市已累计减征失业保险费6亿元，其中企业节省参保费用3亿元。贯彻落实《江苏省职工生育保险规定》，从2014年10月起，将生育保险缴费比例由原来的0.8%下调到0.5%。截至目前，全市已累计减征生育保险费7837万元，惠及5.6万家企业。积极研究政策，拟降低工伤保险费率，进一步减轻企业负担。二是扎实做好小微企业、困难企业帮扶工作。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底改为长期执行。上半年，110家单位350人申报小微企业吸纳高校毕业生社保补贴，涉及金额194.28万元。出台《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》，对实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等三类企业给予政策扶持，由失业保险基金按其企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳定岗位补贴。目前全市已有7家企业申报稳岗补贴，涉及企业职工1024人、金额34.6万元。三是优化提供社保经办服务。深化省级工伤预防试点，对企业中层管理干部进行工伤预防和工伤保险政策的宣传培训，指导企业做好工伤认定和劳动能力鉴定申请、工伤待遇结算等相关业务工作。对发生重大安全事故和工伤事故多发的企业，在督促企业参加工伤保险的基础上，指导企业落实整改工作。完善社保征收CA用户网上业务经办平台，进一步减轻企业的工作负担，提高企业和职工申报、缴纳社会保险的效率。目前市本级网办CA用户已达3249家，占10人以上参保单位数量的53.84%。加快企业等用人单位职工社保卡发放步伐，上半年完成市民卡和省社会保障卡有序衔接，发放省社会保障卡144.6万张。
（五）服务企业促和谐。一是开展《劳动合同法》等政策法规宣传活动。利用媒体宣传、公开咨询、上门培训等形式，结合“春风行动”，做好法律法规和政策措施的宣传普及工作，发放《劳动合同普法手册》5000余册，提升劳动合同签订和履行质量。二是指导企业规范用工管理行为。建立企业裁减人员报告制度，明确企业裁员适用范围、程序，对企业办理裁员提出了具体要求，进一步规范企业经济性裁员。动态掌握全市中小企业裁员情况，帮助引导企业主动承担社会责任，不减员、不裁员，对因生产经营困难确需裁员的中小企业，做好事前指导、事中监督和事后服务工作，从源头上减少不稳定因素的产生。积极推行《劳务派遣劳动合同参考文本》，规范劳务派遣用工行为。三是积极推进工资集体协商制度。开展工资集体协商“春季要约行动”，加强工资集体协商指导员队伍建设，推动各类企业普遍建立工资集体协商机制，截至目前，全市独立开展工资协商企业16067家，区域、行业签订集体合同458份，覆盖企业36931家。开展企业薪酬调查，为人力资源市场工资指导价位、企业工资指导线、各行业人工成本、费用构成以及投入产出情况信息的发布提供有力的数据支撑，为引导企业工资分配管理提供可靠依据。
本文来源: 中小企业局
23.07.2015 13:36
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