记者暗访：3人滆湖公园夜钓被罚2000元无票据

　　3人滆湖公园夜钓被罚2000元无票据

　　管理办：事出有因，但确实不妥，已叫停

　　中国江苏网7月24日讯 最近，天气闷热，喜欢钓鱼的市民又开始夜钓。外地在常人员吴英（化名）和朋友却因为夜钓，惹“祸”上身，在公园内被身穿保安制服的男子罚款2000元，且没有任何票据。吴英感觉像是被人敲诈了，但从保安让他们签名的罚款登记册上看，已有数十人被罚款，总金额可观。保安是否有权罚款？这些罚款流向了哪里？吴英希望媒体能介入调查。

　　 3人被罚2000元

　　吴英告诉记者，7月17日晚8点多，他和2个朋友一起到位于武进高新区阳湖路的滆湖公园钓鱼。才钓了几条鱼，就有多名保安前来制止，将3人领到一块警示牌前，警示牌上写着：禁止钓鱼，违者每人罚款5000。吴英一再解释没注意到这块牌子，但保安不相信。更让吴英不能理解的是，他们进入公园时曾遇到过保安，对方也一直留意他们，却不提醒，而是等到他们钓上鱼才来制止。

　　保安提出要罚款1.5万元，吴英以“取钱”为借口，留下1个朋友在场，他和另一个朋友赶到武进区南夏墅派出所求助。让他困惑的是，值班民警告诉吴英，罚款是公园的规定，之前已经有很多人被罚了，甚至还有被派出所拘留的，他们也爱莫能助。最终，在和保安们协商后，吴英3人支付了2000元罚款。但保安除了让他们在一本登记册上写下个人信息外，未开具任何票据。吴英注意到，这本册子上已经有数十人被罚款，金额高低不一，高的甚至超过万元。

　　 记者暗访保安

　　7月21日，记者来到滆湖公园，以喜欢钓鱼的游客身份进行暗访。这家公园属开放式公园，滨湖而设，与滆湖有一条长堤隔开。记者在廊桥附近与1名保安攀谈起来。

　　这名保安称，水域里养了几十万斤鱼，都是别人投资的，所以不能钓鱼。他还说，进公园每个路口几乎都有禁止捕鱼之类的警示牌，在他的指点下，记者看到了几块这样的牌子，上面写有“禁止捕鱼、游泳、烧烤，违者后果自负”。保安称，这片水域要做成钓鱼的地方，今年10月开始收费。在谈到有人私自钓鱼被罚款的事时，他并不否认：“钓鱼罚2000，一张丝网罚2000，你想想，里面养的鱼都饿着的，上钩很快，都来钓还得了？”当记者提到罚的钱给了谁时，保安称：“罚款么，给养鱼的人（投资的人）。”这名保安还说，罚款都会登记在册，“没有手续怎么行”。

　　 官方说法

　　当天，记者来到武进高新区管委会，在行政楼3楼一间办公室找到滆湖公园管理办主任、“武高新公司”经理许晓阳。听完记者的讲述后，他表示，此前对保安罚款的事毫不知情，只知道那片水域可能租给了一个姓蒋的人养鱼，准备搞一个钓鱼基地。他表示，会立即了解情况后联系记者。7月21日下午，记者接到了滆湖公园管理办工作人员李先生的电话。

　　李先生说，滆湖公园的钓鱼基地是由武进区相关部门和几个老板共同投资的，他们在这片水域投放了数百万尾鱼，为保持水质不喂食，因此鱼很容易被捕钓，投放后有很多游客来钓鱼、捕鱼甚至电鱼。最初，管理人员只是教育劝阻，但这样的人越来越多，情节严重的，管理方会送到派出所。

　　对于保安罚款，李先生坦言，保安没有这样的权利，但他也表示，钓鱼、捕鱼的人天天有，都送派出所处理也不现实，有些会自己处理，但一般只会罚两三百元。罚款给投资人，可能投资人看保安比较辛苦，会返还一部分，这些罚款的确没有票据。他表示，保安罚款的行为存在问题，现在已经被叫停。

　　 各方观点

　　发稿前，记者从市渔政监督管理站了解到，捕鱼和钓鱼有实质区别。我国《渔业捕捞许可管理规定》第四十条明确提到，捕鱼是指捕捞或准备捕捞水生生物资源的行为，娱乐性游钓除外。工作人员称，在普通河道等非私人水域进行娱乐性游钓是可以的。记者又从省滆湖渔业管理委员会获悉，滆湖不同于普通河塘或市河，是多种鱼类的国家级、省级水产种质资源保护区，因此禁止包括钓鱼在内的未经许可的渔业活动。

　　法律界人士告诉记者，滆湖公园的钓鱼基地实质与承包水域养鱼类似，私人鱼塘如遇偷钓、偷捕等侵犯财产安全的行为，鱼塘所有人应该报警，而不能私设公堂。如果偷钓偷捕情节严重，违反《刑法》或《治安管理法》，警方应立案处理；如情节轻微的，也应由公安机关主持调解。

　　记者 童华岗13813585755

　　实习生 张力行