人民幸福生活是社会治理最终诉求
新华报业网讯 前两天全国人大新闻发言人傅莹说，三十多年来，中国经济超快发展，但环境透支也是超负荷的，其实其他方面也有透支，比如说社会秩序，所以今天的话题就是社会治理创新。新华报业全媒体记者王晓映
嘉宾
姚晓东：全国人大代表、淮安市委书记
昝圣达：全国人大代表、南通市通州区人大常委会副主任、综艺集团董事长
主持人
王晓映：新华日报政法部副主任高级记者
政社互动，居民自治
主持人：十八届三中全会的决定当中，对社会治理的政府定位是“主导”，鼓励社会组织参与、社会自我调节，居民自治。应该怎么发挥这二者的作用？
姚晓东：我们出台了政社互动的实施意见，包括四个机制的设立，一是健全依法行政机制，充分发挥政府主导作用，对委托基层群众自治组织和社会组织承担的社会管理与公共服务事项，实行政府购买服务。二是深化“三社联动”机制，就是以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作人才为支撑。三是完善基层群众自治机制，最后是落实政策扶持机制，完善购买服务经费保障机制，形成政府补贴、福彩公益金支持和社会资金资助的多元投入形式，促进社会力量广泛参与社会服务。
昝圣达：在社会治理这个大舞台上，首先要充分发挥好政府的主导作用，同时要切实转变政府职能。其次要厘清政府的权力边界，政府应该减少微观管理，凡属事务性管理服务都应交给社会。
主持人：在印象中，苏北是一个信访量比较大的地方，但是淮安出了一个品牌叫阳光信访，阳光信访是怎样运作的？
姚晓东：所谓阳光信访，就是依托新技术，在传统“信”和“访”的基础上，增加网络、电信表达诉求的渠道，它有预防、投诉、办理、监督、评价和管理六个环节，能够做到可查询、可跟踪、可评价、可督办。现在不仅是阳光信访，我们淮安出现了一个“阳光系列”，有阳光司法、阳光纪检、阳光警务等。
主持人：阳光系列最终达成的就是一个阳光政府，所以阳光透明就是最好的监督。
社会正能量也可以转化成生产力
主持人：李克强总理在政府工作报告中提出，要落实重大决策社会稳定风险评估机制，我听说淮安早就这样做了。