江苏人大代表：落实带薪休假关键还看一把手

　　省政府工作报告提出，落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息。参加省十二届人大四次会议的代表表示，国家相关条例已经出台多年，但一些地区、单位带薪休假执行情况仍不乐观，改变这种现状关键在“一把手”，只有加大对“一把手”制度落实情况的考核，职工带薪休假才能“人人享有”。

　　我国2008年实施《职工带薪年休假条例》，8年来，不少职工享受到了这项制度带来的好处，但也有一些职工从来没有享受过带薪休假。省人大代表、江苏环太集团有限公司董事长王禄宝说，公司早就对2100名员工实行了带薪休假。作为高新技术加劳动密集型企业，带薪休假有没有造成生产旺季的用工不足？王禄宝坦言不会。“工人是很讲道理的，企业订单多需要加班加点时，除非有特殊情况，否则他们不会提出休假要求。”省人大代表、无锡一棉纺织集团有限公司总经理周晔珺也表示，带薪休假是公司早已实施的一项制度。

　　与此相比，有些人就没那么幸福了。南京市玄武环境工程有限公司职工王修小说：“城市保洁一天也离不开人，现在每个区环卫工人手都紧，我们也不大会去主动申请休假。如果实在有事，就请同事代班，给他钱。”这位憨厚的山东小伙说。

　　在省人大代表、南通双莲纺织有限公司纺纱工场副主任李兰女看来，带薪休假更多是机关事业单位的福利，在企业要全面落实这项制度有一定的难度。“当前应该更多关注加班工资的落实，虽然大部分企业都知道加班要支付加班工资，但目前不少企业存在加班费支付不足的现象。”

　　不仅企业，一些公务员代表也表示自己没有享受过带薪休假。南京市一位不愿透露姓名的人大代表表示，自己工作十几年，从来没有向单位申请过带薪休假。“每天手头有这么多活，根本不好意思休。”这位代表表示，据他了解，有的机关公务员每年都会主动休假，他们单位则很少听到休假的，“关键还是看一把手”。

　　按照规定，单位确因工作需要不能安排职工休年假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年假。对职工应休未休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。但实际采访中，几乎每位没有休假的代表都表示，单位并没有为此多支付自己工资。

　　其实，《带薪休假条例》实施时，已经为保障制度落实提供了办法，如要求县级以上人力资源社会保障部门依据职权对单位执行情况主动监督检查。单位不安排职工休年休假又不依照规定给予年休假工资报酬的，由人社部门责令限期改正；对逾期不改正的，除责令单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，可申请法院强制执行。

　　但记者从省劳动监察部门了解到，各级劳动监察部门近几年接到不少关于带薪休假的咨询，但没有接到一个投诉的电话。“谁愿意为了几天假期与老板翻脸？除非他不想干了。”一位省人大代表说。

　　省人大代表，省旅游局局长秦景安表示，非常乐见政府对于带薪休假制度的重视。带薪休假可以缓解黄金周旅游景点人满为患的难题，同时让劳动者根据自身需求选择休假时间，也体现对人的尊重，是社会进步的重要标志。秦景安建议，把落实带薪休假制度列入部门或者单位年终考核，并作为单位评优的指标之一，使这项制度得到刚性实施。