多谋民生之利多解民生之忧 访省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖

　　近年来，江苏人社系统紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，改革创新，攻坚克难，不断推动各项工作迈上新台阶。城镇新增就业连续13年超百万人；高校毕业生总体就业率稳定在96%以上；成功创业人数、带动就业人数年均增幅分别达24%和19%。覆盖城乡的社会保障体系基本建成；企业退休人员月人均基本养老金达2735元。人才队伍建设取得新的突破，2017年末全省专业技术人才、高技能人才分别达717.5万人和353.6万人，均居全国首位。

　　戴元湖坦言，对照高质量发展要求，人力资源和社会保障领域还存在一些亟待破解的问题。在就业方面，随着江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变，技能劳动者总量不足、供求不匹配的结构性矛盾愈加突出，“招工难”与“就业难”并存问题需要积极应对，就业质量还需进一步提高。在社会保障方面，受老龄化、社保待遇刚性上调、社保扩面空间收窄等多重因素影响，各项社会保险基金面临较大压力，社会保障制度的可持续性亟待增强。在人才方面，人才结构不尽合理，能力素质有待提升，制约人才发展的体制机制障碍还没有彻底破除，用人主体积极性和人才创新创造活力还需要进一步激发和释放等。

　　“江苏人社事业发展基础较好，有条件、有理由、有可能比其他省份做得更好、发展更快、质量更高。”戴元湖说，省人力资源和社会保障部门将以高度的责任自觉和使命担当，把全省人社事业放在全国大局中来思考、谋划、推进，切实增强危机意识、竞争意识，以永不满足、永不懈怠的姿态打开工作新局面，确保整体工作继续走在全国前列。

　　进一步强化系统提升的工作方法，顺应人社事业发展的内在逻辑，善于由此及彼、由近及远、由小到大、由现在到将来，注重重点工作和一般工作的统筹，注重数量和质量的统一，注重省级和市县的联动，保障各项工作衔接有序、相互促进、相得益彰。进一步强化创新引领的工作导向，牢固树立创新理念，勇于解放思想，打破思维定势，牢固树立“打造特色工作”意识，充分发挥基层首创精神，积极打造特色亮点，引领全系统创出更多江苏经验，以点带面推动人社领域全面创新。进一步强化基层基础的工作支撑，深入推进依法行政，大力加强新闻宣传和舆论引导，大力推进“互联网+人社”，以决策科学化、管理精准化、服务人本化为方向，推动人社领域公共服务模式创新、质量提升、效率提高。

　　“我们将按照省委省政府部署要求，牢牢把握‘紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题’这一出发点和落脚点，坚持‘尽力而为、量力而行’这一重大原则，按照‘坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期’这一基本思路，通过‘人人尽责、人人享有’这一实现途径，多谋民生之利、多解民生之忧，让全体人民更多更公平享有改革发展成果。”戴元湖说。

　　围绕经济发展高质量，一是强化人才支撑。坚持“经济工作布局到哪里，人才工作的触角就延伸到哪里”，聚焦高精尖缺人才引进培养，实行更加积极、开放、有效的人才政策，为“一带一路”交汇点建设、“1+3”重点功能区战略实施、创新型省份建设，构建富有竞争力的人才资源供给体系。二是落实扶持政策。持续落实好社保降费政策，切实为企业降本减负；积极组织企业与劳动力供需对接活动，有效满足企业用工需求；全力做好去产能企业职工分流安置工作，助推化解过剩产能、破除无效供给。三是防范化解风险。建立健全用工信息监测和失业预警制度，加大对重点行业企业的支持帮扶力度，严防规模性失业。加强劳动关系长效机制建设，防范群体性事件发生。

　　围绕人民生活高质量，一是推动实现更高质量和更充分就业，坚持把促进就业作为全系统第一位的工作，不断丰富和完善就业创业扶持政策，稳中求进、突出重点，加大力度、精准施策，全力确保就业局势稳定，努力使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会，让广大劳动者尽可能获得更加稳定、更高质量的工作。二是全面建成多层次社会保障体系，坚持覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的方向目标，不断深化社会保障制度改革，加快推进落实国家顶层设计，积极鼓励基层探索创新，让人人都能享受到更加可靠的基本社会保障，不断满足群众多样化、多层次的社会保障需求。三是推动形成合理有序的工资收入分配格局，改进和加强工资收入分配宏观调控，建立健全工资决定和正常增长机制，切实发挥工资分配的激励导向作用，进一步规范工资收入分配秩序，使广大劳动者有更加满意的工资收入。四是积极构建和谐稳定的劳动关系，不断健全劳动保障法律法规和政策体系，始终抓好劳动关系领域风险防控工作，深入开展和谐劳动关系创建活动，积极营造构建和谐劳动关系良好环境，切实维护广大劳动者合法权益，使劳动价值得到更充分尊重。

　　交汇点记者黄红芳

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编辑：邓晓琦