京口创新审判机制推动司法效能提升

　　2016年工作日第一周，镇江京口区法院向社会发布了一组数据：2015全年受理各类案件9633件，审执结7935件，涉案标的总额36.82亿元，同比分别增长34.05%、34.83%、210%。该组数据均创历史新高，而数据背后蕴含的审判机制再创新、司法效能大提升，才是真正的“含金量”。

　　审执改革打造集约高效型团队

　　在法院案多人少矛盾突出的当下，京口法院坚持从内部挖潜，学会做好“加减法”。在人员使用上做好“加减法”，精减综合部门人员，增加一线审判力量，缓解一线办案压力，把积压的案件降下去。在审判力量上做好“加减法”，尽可能均衡各法官之间的工作量，把“高产”法官的办案量降下来；把院庭长的办案量提上去，其全年办案数同比增长53%。在落实司法责任上做好“加减法”，取消院庭长层层审批制度，全面落实主审法官办案责任制，主审法官独立定案，独立签发裁判文书，对案件质量终身负责。同时，该院推行执行裁决权与执行实施权分离改革，设立专司执行裁决的独立审理机构，构建权责明晰、互相配合、集约高效的执行工作新机制。

　　“恢复司法”依法打造生态卫士

　　对环境资源案件的科学务实审理，是去年京口法院的又一亮点。一年来，该院深化行政区划与司法管辖适当分离改革，依法制裁和惩处破坏环境资源的违法犯罪行为，“三审合一”集中审判，用法律手段对被破坏的环境资源进行恢复、修复。在审理镇江派普机械有限公司非法占用农用地一案中，被告单位经督促于开庭前主动拆除6000平方米违建厂房，并将非法占用的12亩土地恢复到耕地状态，其“恢复性司法经验”刊登在最高院信息简报上，作为基层创新实践经验被江苏省高院写入全省环境资源审判专题报告。

　　诚信诉讼法律与道德双轮驱动

　　“我宣誓：以我的人格及良知担保，诚信参加诉讼，如实陈述案情，出示真实证据，如违誓言，愿接受法律的处罚和道德的谴责！”9个月前，镇江第一位手按《宪法》庄严宣誓的当事人站到了京口法院谏壁法庭上。如今，这样的场面在京口法院已“常态化”。

　　形式的背后，是该院在全市首推的诚信诉讼机制日渐成熟。全年该院主动对22件涉嫌虚假诉讼案件提起再审，依法撤销相关案件法律文书，涉案情节严重的两名当事人还被法院分别罚款5万元。诚信诉讼机制解放了部分审判资源，直接导致该院对全市信用体系建设贡献率增大。2015年，该院将纳入“老赖黑名单”的1020名当事人相关信息放到户外显示屏、法院官方微信、微博上公开曝光，联动采取限制出入境、限制高消费等措施，取得了良好的司法和社会效应。

　　“要让群众透过我们认真办理的每个案件，感受到公平正义。”在元旦节后首个工作日召开的全院大会上，院长张子敏郑重表态，新一年，京口法院将保持紧张快干的工作状态，多办案、办好案，全力实现审执工作开门红。

　　□本报通讯员卢爱国曹浏